Program in koda: Kako vlada vlada televizijskim kanalom

Ob soočenju s kritikami je vlada v ponedeljek odložila svoj ukaz o zaprtju NDTV India za en dan. Toda vprašanja pravičnosti in postopka ostajajo nerešeni. Indian Express razpakira tako večja vprašanja kot posebne podrobnosti.

Ministrstvo za informacije in radiodifuzijo je ugotovilo, da je NDTV India kršila programsko kodo 6(1)(p).

V skladu s katerimi pravnimi določbami je vlada uvedla enodnevne prepovedi NDTV India in News Time Assam?

Določbe v skladu z Zakonom o kabelskih televizijskih omrežjih (Uredba) iz leta 1995 in smernicami politike za navzgornje televizijskih kanalov iz Indije, ki so bile prvič uvedene leta 2000, dajejo vladi pooblastilo, da blokira prenos in ponovni prenos katerega koli kanala v država.

OGLEJTE SI VIDEO: Enodnevna prepoved NDTV Indije, ustavljena: izvedite več

Odstavek 20(3) Zakona o kabelski televiziji pravi: Kadar centralna vlada meni, da kateri koli program katerega koli kanala ni v skladu s predpisano programsko kodo iz oddelka 5 ali s predpisano kodo oglaševanja iz oddelka 6, lahko … urediti ali prepovedati prenos ali ponovni prenos takega programa.

Programski in oglaševalski kodeksi so del pravil omrežja kabelske televizije, izdanih leta 1994. Pravila določajo, česa se ne sme predvajati: vse, kar žali dober okus ali spodobnost, lahko spodbuja nasilje, ni primerno za neomejeno javno razstavljanje, spodbuja vraževerje, je kritika prijateljskih držav itd.

Ministrstvo za informacije in radiodifuzijo je ugotovilo, da je NDTV India kršila programsko kodo 6(1)(p). Ugotovljeno je bilo, da je News Time Assam v treh različnih oddajah kršil več oddelkov kodeksa. Ena oddaja naj bi kršila celo direktivo Nacionalne komisije za varstvo otrokovih pravic. Kanalu je bilo naročeno, da objavi oznako, v kateri se opravičuje za njihove oddaje, vendar menda ni upošteval.

Kaj pravi pravilo 6(1)(p) kodeksa programa?

Pravilo 6(1)(p) prepoveduje neposreden prenos protiterorističnih dejavnosti: Noben program se ne sme izvajati ... (ki) vsebuje neposreden prenos katere koli protiteroristične operacije varnostnih sil, pri čemer je medijsko poročanje omejeno na občasno poročanje uradnika določi ustrezna vlada, dokler se takšna operacija ne zaključi.

Kdaj je bilo to pravilo uvedeno?

Točka 6(1)(p) je bila uvedena s spremembo pravil o omrežju kabelske televizije lani, ki je začela veljati marca 2015. Po terorističnih napadih 26./11. v Mumbaju je med novembrom 2008 in marcem 2015 vlada izdal pet nasvetov televizijskim kanalom o poročanju o tovrstnih incidentih. Štiri od teh je izdal režim UPA, ki ga vodi kongres, na kar sta se po kritiki prepovedi NDTV India omenjala sindikalna ministra M Venkaiah Naidu in Manohar Parrikar. Naidu je novinarjem v ponedeljek povedal, da so bila pravila o kabelski televiziji spremenjena, saj bi bilo pravilo bolj zavezujoče kot svetovalno.

Oglejte si, kaj še ustvarja novice

Toda ali je NDTV India kršila določbe pravila?

Po navedbah ministrstva za I&B je kanal predvajal poročilo, v katerem je navedeno, da sta dva terorista živa in sta zelo blizu skladišča streliva. Vlada je dejala, da je to posredovalo občutljive informacije in bi lahko pomagalo teroristom. NDTV je v svojem odgovoru na obvestilo o razstavi trdila, da so vse takšne informacije že javno dostopne, o njih že poročajo časopisi in drugi novičarski kanali. Kanal je povedal, da je poročal po sestankih generalmaja Dushyanta Singha, letalskega častnika, ki poveljuje JS Dhooman, in Briga Anupinderja Singha ob različnih časih in na podlagi že razpoložljivih poročil. Potem ko je ministrstvo sprejelo odredbo, je NDTV dejala: Šokantno je, da je bila NDTV izpostavljena ... Vsak kanal in časopis sta imela podobno poročanje. Pravzaprav je bila pokritost NDTV še posebej uravnotežena.

Za koga velja Programski kodeks? Ali je zavezujoče?

Leta 1994 je bil objavljen odlok o kabelskih televizijskih omrežjih (Uredba), ki je vladi dal pooblastila za izdajo pravil za kabelsko televizijo. Zakon o kabelskih televizijskih omrežjih (Uredba) iz leta 1995 je določil, da so pravila, uvedena leta 1994, zavezujoča za vsa kabelska omrežja, ki so bodisi navzdol povezana z Indijo bodisi iz nje.

Ali obstaja podobna določba tudi za tiskane medije?

Ne. Ker za tiskane medije ni nobenih vsebinsko specifičnih zakonov ali zavezujočih pravil, prav tako ni potrebna licenca za izdajanje časopisa, ni nobene podobnosti z vladnimi regulativnimi pooblastili glede televizijskih novic.

Svet za tisk res ima smernice, vendar registracije časopisa pri Registrarju časopisov za Indijo ni mogoče preklicati zaradi kakršne koli kršitve. Vendar pa nekateri deli zakonika o kazenskem postopku dajejo vladi pooblastilo, da prepove publikacijo ali ustavi njeno tiskanje. 144. člen , v skladu s katerim lahko okrožni sodnik ali kateri koli drugi izvršni sodnik odredi zaplembo premoženja, če meni, da bo takšno navodilo verjetno preprečilo, ali želi preprečiti, oviranje, nadlegovanje ali poškodbo katere koli zakonito zaposlene osebe ali nevarnost za ljudi življenje, zdravje ali varnost, ali motenje javnega miru ali nemir, prepir, je bilo uporabljeno za zaplembo tiskarskih strojev, da se ustavi izdajanje časopisov in pamfletov.

Obstaja nekaj državnih zakonov, ki so jih vlade uporabile za cenzuro časopisov. Na primer, Kashmir Reader je prepovedan od 3. oktobra. Uprava se je sklicevala na razdelek 144 CrPC in dva državna zakona – Zakon o nagovarjanju k kaznivim dejanjem pri časopisih, 1971 in Zakon o tisku in publikacijah, 1989 –, da bi prepovedala objavo časopisa.

Ali so vlade v preteklosti sprejele podobne ukrepe proti medijem?

Po podatkih spletne strani Ministrstva za informiranje in radiodifuzijo je bilo med letoma 2004 in 2010 na različne kanale poslanih najmanj 180 obvestil o kršitvah programskih in oglaševalskih kodeksov. Med letoma 2005 in novembrom 2016 je bilo zaradi kršitev programskih in oglaševalskih kodeksov odrejeno prepoved 30 kanalov za obdobje od 1 dneva do 2 mesecev. Ko so bile uvedene kode, je bila zasebna televizija nastajajoča industrija. Od 30. septembra letos je skupno 881 zasebnih satelitskih kanalov - 399 je informativnih in 482 kanalov, ki niso informativni in aktualni.

Kako se torej vse to ujema z ustavnimi svoboščinami, zagotovljenimi z 19. členom?

Indija nima posebnih zakonov, ki bi ščitili svobodo medijev. Toda novinarjem in novinarstvu uspeva širša svoboda izražanja, ki jo zagotavlja ustava. 19. člen daje vsem državljanom pravico do svobode govora in izražanja. Vendar je prva sprememba iz leta 1951 postavila razumne omejitve uporabe člena 19 v zvezi s temami, kot so suverenost in celovitost Indije, varnost države, prijateljski odnosi s tujimi državami, javni red, dostojnost ali morala ali v zvezi z nespoštovanje sodišča, obrekovanje ali napeljevanje k kaznivemu dejanju.

Delite S Prijatelji: