Pojasnjeno: Zakaj je bilo srečanje SAARC odpovedano

Viri poročajo, da se države članice niso mogle dogovoriti o sodelovanju Afganistana, pri čemer sta se glede tega vprašanja sprla zlasti Pakistan in Indija.

SAARC je regionalna medvladna organizacija južnoazijskih držav, in sicer Indije, Bangladeša, Butana, Maldivov, Nepala, Pakistana in Šrilanke. Afganistan se je bloku pridružil leta 2007 pod njegovim takratnim predsednikom Hamidom Karzajem. (Datoteka Photo/Reuters)

Srečanje zunanjih ministrov iz Južnoazijsko združenje za regionalno sodelovanje (SAARC), ki naj bi bil v soboto v New Yorku, je odpovedan. Viri poročajo, da se države članice niso mogle dogovoriti o sodelovanju Afganistana, pri čemer sta se glede tega vprašanja sprla zlasti Pakistan in Indija.

Potem ko je Pakistan nasprotoval sodelovanju katerega koli uradnika iz prejšnje Ganijeve administracije, so se člani SAARC domnevno strinjali, da bodo obdržali prazen stol kot simbolično predstavitev Afganistana. Vendar je Islamabad pozneje vztrajal, da se talibanom dovoli, da na vrh pošljejo svojega predstavnika, kar so vse druge države članice zavrnile.

Ker soglasja ni bilo mogoče doseči, je Nepal, 'gostitelj' vrha, uradno odpovedal srečanje.

Zakaj so države nasprotovale?

Nobena država SAARC razen Pakistana ni priznala talibanov kot uradne vlade Afganistana. Več vodilnih talibanskih voditeljev je ZDA na črnem seznamu in/ali označenih kot mednarodni teroristi. Visoki voditelji, ki niso na črnem seznamu, so znani po podpiranju terorističnih dejavnosti ali povezovanju s terorističnimi organizacijami.

Medtem ko so se Indija in druge države srečale s predstavniki talibanov, bi jim dovolili, da zastopajo Afganistan v SAARC, legitimirali skupino in služili kot uradno priznanje njihove pravice do vladanja. Razen Pakistana, ki je tesno povezan s talibani, zlasti z njegovo nasilno podskupino, mrežo Haqqani, nobeden od drugih članov SAARC ne priznava talibanov in nekateri, kot je Indija, so odkrito dvomili v njihovo legitimnost.

Prejšnji teden je premier Modi na srečanju Šanghajske organizacije za sodelovanje označil talibane kot nevključujočo vlado in opozoril druge narode, naj razmislijo, preden sprejmejo režim v Afganistanu. Člani SAARC se globoko zavedajo grožnje prelivanja terorizma iz Afganistana pod talibanskim režimom, pri čemer je zlasti Bangladeš zaskrbljen zaradi učinka, ki bi ga lahko imel na ekstremizem znotraj svojih meja. Ob priznanju istega je Modi izjavil, da bi razvoj dogodkov v Afganistanu lahko privedel do nenadzorovanega pretoka mamil, nezakonitega orožja in trgovine z ljudmi.

Oblikovanje SAARC

SAARC je regionalna medvladna organizacija južnoazijskih držav, in sicer Indije, Bangladeša, Butana, Maldivov, Nepala, Pakistana in Šrilanke. Afganistan se je bloku pridružil leta 2007 pod njegovim takratnim predsednikom Hamidom Karzajem. SAARC vključuje tudi devet uradno priznanih opazovalcev, vključno z Evropsko unijo, ZDA, Iranom in Kitajsko.

Potem ko je ZSSR leta 1979 napadla Afganistan, so se varnostne razmere v Južni Aziji hitro poslabšale. V odgovor so se zunanji ministri prvih sedmih članic sestali v Colombu leta 1981. Na srečanju je Bangladeš predlagal ustanovitev regionalnega združenja, ki bi se sestajalo, da bi razpravljalo o zadevah, kot sta varnost in trgovina. Medtem ko je bila večina prisotnih držav predlogu naklonjena, sta bili Indija in Pakistan skeptični.

Sčasoma sta obe državi popustili in se leta 1983 v Daki pridružili ostalim petim državam pri podpisu Deklaracije o regionalnem sodelovanju južnoazijskega združenja in s tem naznanili uradno ustanovitev SAARC. Na srečanju v Daki so države članice sprožile tudi Celostni akcijski program, ki je začrtal pet področij sodelovanja med državami SAARC, in sicer kmetijstvo; razvoj podeželja; telekomunikacije; meteorologija; ter zdravstvene in populacijske dejavnosti. V skladu z listino SAARC je bil cilj organizacije prispevati k medsebojnemu zaupanju, razumevanju in spoštovanju težav drug drugega.

Leta 2005 je Afganistan uradno zaprosil za članstvo v SAARC, kar je spodbudilo razpravo zaradi nastajanja afganistanske demokracije in dojemanja države kot srednjeazijske države. Narodi SAARC so se pod pritiskom Pakistana dogovorili, da sprejmejo Afganistan v blok z določitvijo, da najprej izvede nestrankarske splošne volitve, kar je storil konec leta 2005. Leta 2007 je Afganistan postal osma država članica SAARC.

Kaj je SAARC naredil do zdaj

Kljub visokim ambicijam SAARC ni postal regionalno združenje po vzoru Evropske ali Afriške unije. Njene države članice pestijo notranje delitve, predvsem konflikt med Indijo in Pakistanom. To je posledično oviralo njegovo sposobnost oblikovanja celovitih trgovinskih sporazumov ali smiselnega sodelovanja na področjih, kot so varnost, energija in infrastruktura. 18. in zadnji vrh SAARC je potekal leta 2014, Pakistan pa naj bi gostil 19. vrh leta 2016. Vendar pa je Modi po domnevni vpletenosti Islamabada v teroristični napad Uri v Džamuju in Kašmirju zavrnil sodelovanje. Kmalu zatem so se z vrha umaknili tudi Bangladeš, Afganistan, Butan, Maldivi in ​​Šrilanka zaradi strahu pred regionalno negotovostjo, ki jo povzroča Pakistan, in pomanjkanjem ugodnega okolja za pogovore. Nepal se ni mogel umakniti z vrha, saj je bil predsednik SAARC iz Nepala.

Kljub tem zastojem je SAARC dosegel majhen uspeh. Zagotovil je platformo za predstavnike držav članic, da se srečajo in razpravljajo o pomembnih vprašanjih, kar je lahko predstavljalo izziv med dvostranskimi razpravami. Indija in Pakistan bi na primer težko javno utemeljila srečanje, ko so napetosti med obema še posebej visoke, vendar bi se predstavniki obeh držav lahko združili pod zastavo SAARC. Blok je dosegel tudi nekaj napredka pri podpisovanju sporazumov v zvezi s podnebnimi spremembami, prehransko varnostjo in bojem proti krizi Covid-19. Ima potencial, da naredi veliko več, vendar je to odvisno od sodelovanja pri ključnih vprašanjih med državami članicami.

Ker Pakistan vztrajno podpira talibane in preostali del SAARC, ki je utrujen od priznanja skupine, je malo verjeten kakršen koli prihodnji vrh, dokler vprašanje ne bo rešeno.

glasilo| Kliknite, da dobite najboljše razlage dneva v mapi »Prejeto«.

Delite S Prijatelji: