Pojasnjeno: obeti MDS in status delovnih mest

Najnovejši svetovni gospodarski napovedi IMF poudarjajo, da bo rast zaposlenosti verjetno zaostajala za okrevanjem proizvodnje po pandemiji. Zakaj je rast delovnih mest počasna in kaj skrbi Indija?

Moški prevaža led, levo, medtem ko dva moška prevažata zaboje z ribami, središče, na ribji tržnici v Kochiju, Kerala, sreda, 6. oktobra 2021. (AP Photo/R S Iyer)

Prejšnji teden je IMF predstavil svoj 2. svetovni gospodarski obeti (WEO). IMO vsako leto izda poročilo dvakrat – aprila in oktobra – in ga redno posodablja ob drugih priložnostih. Poročila WEO so pomembna, ker temeljijo na širokem naboru predpostavk o številnih parametrih – kot je mednarodna cena surove nafte – in določajo merilo uspešnosti za vsa gospodarstva, s katerimi se lahko primerjajo med seboj.

Katere so bile glavne ugotovitve z WEO oktobra?

Osrednje sporočilo je bilo, da je zagon svetovnega gospodarskega okrevanja nekoliko oslabel, predvsem zaradi motenj oskrbe, ki jih povzroča pandemija. Toda več kot le mejne naslovne številke svetovne rasti, je MDS najbolj zaskrbljen zaradi vse večje neenakosti med državami.

Nevarne razlike v gospodarskih perspektivah med državami ostajajo velika skrb. Pričakuje se, da bo agregatna proizvodnja za skupino z razvitim gospodarstvom leta 2022 ponovno pridobila svojo pot trenda pred pandemijo in jo leta 2024 presegla za 0,9 odstotka. Nasprotno pa naj bi skupna proizvodnja za nastajajoče trge in gospodarsko skupino (brez Kitajske) ostala 5,5 odstotka pod napovedjo pred pandemijo za leto 2024, kar je povzročilo večji zaostanek pri izboljšanju njihovega življenjskega standarda, je navedeno.

Obstajata dva ključna razloga za gospodarske razlike: velike razlike v dostopu do cepiv in razlike v podpori politike.

Toda verjetno najpomembnejša ugotovitev WEO je tokratna rast zaposlenosti, ki bo verjetno zaostajala za okrevanjem proizvodnje (grafikon 1).

grafikon 1; tabela 1; Tabela 2

Zaposlenost po svetu ostaja pod ravnmi pred pandemijo, kar odraža mešanico negativnih proizvodnih vrzeli, strahov delavcev pred okužbo na delovnem mestu v poklicih, ki so intenzivni v stiku, omejitve varstva otrok, spremembe povpraševanja po delovni sili, ko se avtomatizacija v nekaterih sektorjih krepi, zamenjava Mednarodni denarni sklad je navedel, da dohodek prek shem za dopust ali nadomestil za brezposelnost, ki pomagajo ublažiti izgube dohodka ter trenja pri iskanju zaposlitve in iskanju zaposlitve.

V okviru te splošne teme je še posebej zaskrbljujoče, da bo ta vrzel med okrevanjem proizvodnje in zaposlenostjo verjetno večja na nastajajočih trgih in gospodarstvih v razvoju kot v razvitih gospodarstvih. Poleg tega bodo mladi in nizkokvalificirani delavci verjetno v slabšem položaju kot delavci v najboljši dobi oziroma visokokvalificirani delavci.

Kaj to pomeni za Indijo?

Kar zadeva BDP, stopnja rasti Indije ni bila spremenjena na slabše. Pravzaprav, poleg MDS, več visokofrekvenčnih kazalnikov kaže, da se gospodarsko okrevanje Indije krepi.

Toda tisto, kar je MDS predvidel glede zaposlovanja – da okrevanje brezposelnosti zaostaja za okrevanjem proizvodnje (ali BDP) – je za Indijo izjemno pomembno.

Za začetek je po podatkih, ki so na voljo pri Centru za spremljanje indijskega gospodarstva (CMIE), skupno število zaposlenih v indijskem gospodarstvu od maja do avgusta 2021 znašalo 394 milijonov, kar je 11 milijonov pod ravnjo, določeno v obdobju maja-avgusta. 2019. Če pogledamo te številke v širšo perspektivo, je bilo v maju-avgustu 2016 število zaposlenih 408 milijonov. Z drugimi besedami, Indija se je že pred krizo Covida soočala z globoko krizo zaposlovanja, po njej pa je postalo veliko hujše.

Tako bi projekcije oživitve zaposlenosti, ki zaostaja za okrevanjem proizvodnje, lahko pomenile, da bo velik del prebivalstva izključen iz rasti BDP in njenih koristi. Pomanjkanje ustrezne ravni zaposlenosti bi zmanjšalo splošno povpraševanje in tako zadušilo zagon rasti Indije.

Ženska iz plemena Khashi nosi zelenjavo v bambusovi košari na hrbtu v vasi Moronga, petek, 8. oktobra 2021. (AP Photo/Anupam Nath)

Zakaj bi zaposlenost lahko zaostajala za rastjo proizvodnje v Indiji?

Možnih razlogov je več. Kot je bilo omenjeno zgoraj, je Indija že imela ogromno krizo brezposelnosti. Ekonomisti dela, kot je Santosh Mehrotra, ki je gostujoči profesor na Centru za razvojne študije Univerze v Bathu (Združeno kraljestvo), navajajo številna dodatna vprašanja.

Prva stvar, ki jo je treba razumeti, je, da je Indija priča okrevanju v obliki črke K. To pomeni, da različni sektorji okrevajo z bistveno različnimi stopnjami. In to ne velja le za razhajanje med organiziranim in neorganiziranim sektorjem, ampak tudi znotraj organiziranega, je dejal Mehrotra. Poudaril je, da nekatere sektorje, kot so sektorji IT-storitev, Covid praktično ni prizadel, medtem ko industrija e-trgovine dela sijajno. Toda hkrati številne storitve, ki temeljijo na stikih, ki lahko ustvarijo veliko več delovnih mest, nimajo podobnega vračanja. Podobno so si podjetja, ki kotirajo na borzi, opomogla veliko bolje kot podjetja, ki ne kotirajo na borzi.

Drugi velik razlog za zaskrbljenost je, da je večina zaposlenih v Indiji v neformalnih ali neorganiziranih sektorjih (tabela 2). Neformalni delavec je opredeljen kot delavec brez pisne pogodbe, plačanega dopusta, zdravstvenih prejemkov ali socialne varnosti. Organizirani sektor se nanaša na podjetja, ki so registrirana. Običajno se pričakuje, da bodo podjetja organiziranega sektorja zagotovila formalno zaposlitev.

Tako šibko okrevanje za neformalne/neorganizirane sektorje pomeni oviro za sposobnost gospodarstva, da ustvari nova delovna mesta ali oživi stara.

Prejšnji teden je glavna ekonomistka MDS Gita Gopinath poudarila, da je število ljudi, ki uporabljajo določbe zakona o nacionalnem jamstvu za zaposlitev na podeželju Mahatme Gandhija, še vedno 50-60 % nad ravnjo pred pandemijo. To nakazuje, da si siva ekonomija prizadeva za okrevanje z enako hitrostjo kot nekateri bolj vidni sektorji.

Tabela 3

Kako neformalno je indijsko gospodarstvo?

Tabela 3, pridobljena iz prispevka iz leta 2019 „Merenje neformalnega gospodarstva v Indiji“ (S. V. Ramana Murthy, Nacionalni statistični urad), prikazuje podrobno razčlenitev. Prikazuje dve stvari. Prvič, delež različnih sektorjev gospodarstva v skupni bruto dodani vrednosti (BDV ali merilo celotne proizvodnje s strani ponudbe, tako kot je BDP s strani povpraševanja). Drugič, delež neorganiziranega sektorja v tem. Delež BDV neformalnega/neorganiziranega sektorja je več kot 50 % na ravni Indije in je še višji v nekaterih sektorjih, predvsem tistih, ki ustvarjajo veliko nizkokvalificiranih delovnih mest, kot so gradbeništvo in trgovina, popravila, nastanitve in prehrambene storitve. Zato je Indija bolj ranljiva.

glasilo| Kliknite, da dobite najboljše razlage dneva v mapi »Prejeto«.

Delite S Prijatelji: