Indija in Pakistan: kako se razlikujeta glede ključnih ustavnih vprašanj

Ko Pakistan začenja nov eksperiment v ustavni demokraciji, kako se njegove nacionalne izkušnje razlikujejo od indijskih glede ključnih vidikov vlade in prava?

Ko Pakistan začenja nov eksperiment v ustavni demokraciji, kako se njegove nacionalne izkušnje razlikujejo od indijskih glede ključnih vidikov vlade in prava?

V svojem prvem nagovoru narodu po sobotni prisegi je premier Imran Khan obljubil naya Pakistan, ki bo sledil poti, ki sta si jo zamislila Jinnah in Iqbal. Jinnah je Pakistan videl kot liberalno in demokratično nacionalno državo z enakimi pravicami za vse državljane in ne kot ortodoksno islamsko državo. Ko Pakistan začenja nov eksperiment v ustavni demokraciji, kako se njegove nacionalne izkušnje razlikujejo od indijskih glede ključnih vidikov vlade in prava?

Ustava

Medtem ko je preambula Ustava Islamske republike Pakistan se začne s klicem Vsemogočnega Alaha in omenja ustanovitelja Pakistana Quaid-i-Azama Mohammada Alija Jinnaha, ustavodajna skupščina Indije je zavrnila kakršno koli sklicevanje na Boga ali Očeta naroda , Mahatma Gandhi. Preambula pakistanske ustave obljublja ustrezne določbe za zaščito legitimnih interesov manjšin ter zaostalih in depresivnih razredov ter neodvisnost sodstva. Preambula indijske ustave je bolj kompaktna - zajema pravice manjšin in neodvisnost sodstva, vendar ne omenja izrecno.

Pakistanska ustava za razliko od indijske priznava pravico do zasebnosti (ki jo je lani vrhovno sodišče razglasilo za temeljno pravico) in pravico do izobraževanja za otroke od 5. do 16. leta. (Zakon o pravici otrok do brezplačnega in obveznega izobraževanja , 2009, je to pravico dal indijskim otrokom, starim od 6 do 14 let.) Pakistanska ustava zagotavlja pravico do informacij (Indija je leta 2005 sprejela Zakon o pravici do informacij) in razglaša človeško dostojanstvo za nedotakljivo. Za razliko od indijske ustave izrecno omenja svobodo tiska, vendar je ta svoboda podvržena slavi islama. Pakistan ima regresiven in široko zlorabljen zakon o bogokletstvu, ki vključuje obvezno smrtno kazen; tudi njena svoboda vere je pogojna in za razliko od Indije na voljo samo državljanom.

Sodstvo

Pakistanska vlada nima nobene vloge pri imenovanju vrhovnega sodnika države. Člen 175A(3) pakistanske ustave pravi, da predsednik imenuje najvišjega sodnika vrhovnega sodišča za vrhovnega sodnika Pakistana. Medtem ko je indijsko vrhovno sodišče oktobra 2015 razpustilo Nacionalno komisijo za imenovanja sodnikov, ki je bila namenjena odločanju o imenovanjih in premestitvah sodnikov višjega sodstva, ima Pakistan svojo različico komisije od leta 2010. Obstaja šest sodnikov, višji odvetnik, in dva vladna kandidata na njej, njena priporočila pa gredo osemčlanskemu odboru parlamenta – ki ga sestavljata po dva člana iz vlade in opozicije tako v državnem zboru kot v senatu –, ki potrdi nominacije z večino glasov.

Za obravnavo domnevnih kršitev pravosodja – ki je trenutno v Indiji vroče vprašanje – pakistanska ustava predvideva vrhovni sodni svet, ki ga sestavljajo glavni sodnik, dva najvišja sodnika vrhovnega sodišča in dva najvišja vrhovna sodnika višjih sodišč. Če ta svet sklene, da sodnik ni sposoben opravljati svojih nalog ali je kriv kršitve, sledi obtožba s strani predsednika. Ta postopek se razlikuje od indijskega, kjer ima ključno vlogo pri obtožbi parlament, razlogi za ukrepanje pa so strožji: dokazano neprimerno vedenje ali nezmožnost.

volitve

Pakistanski premier odstopi pred volitvami, vodja opozicije in on skupaj izbereta začasnega premierja. Če se ne bodo mogli dogovoriti, bo vsak poslal po dve imeni predsedniku, ki ga bo posredoval parlamentarnemu odboru z enako zastopanostjo vladajoče in opozicije. 28. maja je bil nekdanji CJP Nasir-ul-Mulk izbran za začasnega premierja, ki bo zamenjal premierja Shahida Khaqana Abbasija in vodil državo do volitev 25. julija.

Medtem ko indijske volilne komisarje izbere vlada in so na splošno uradniki IAS, je postopek v Pakistanu bolj zapleten. Glavni volilni komisar mora biti sedanji ali upokojeni sodnik vrhovnega ali višjega sodišča oziroma mora biti usposobljen za imenovanje za sodnika VS. Premier po posvetovanju z vodjo opozicije tri imena posreduje 12-članskemu parlamentarnemu odboru, ki ima enako zastopanost vlade in opozicije. Volilna komisija ima štiri druge člane, od katerih je vsak sodnik enega od štirih provincialnih višjih sodišč v Punjabu, Sindu, Beludžistanu in Khyber Pakhtunkhwa. Volilni zakon iz leta 2017 je volilni komisiji Pakistana dal tudi finančno avtonomijo, ki je indijska ES nima.

Muslimanski kandidati na pakistanskih volitvah morajo biti dobrega značaja, bistroumni, pravični, pošteni in neproligatni, imeti ustrezno znanje o islamu in ne bi smeli zagrešiti nobenega večjega greha. Nawaz Sharif je bil na podlagi te določbe diskvalificiran, saj v svojih dokumentih o nominaciji ni navedel, da je upravičen do prejema denarja od offshore podjetja svojega sina.

Vlada

Predsednika vlade in pokrajinske glavne ministre izvoli novoustanovljeni dom; Za razliko od Indije predsednik ali guvernerji nimajo nobene vloge, tudi če nobena stranka nima jasne večine. Če sta dva kandidata izenačena, se glasovanje nadaljuje, dokler eden ne pridobi večine. Imran Khan je bil za premierja izvoljen 17. avgusta, potem ko je v državnem zboru s 176 glasovi proti in 96 premagal Shahbaza Sharifa.

Pakistanska ustava ne predvideva glasovanja o zaupnici, saj premierja/CM izvoli novi dom. Predlog nezaupnice lahko vloži 20 % članov in bo uspešen, če ga sprejme večina celotnega članstva Parlamenta (za razliko od Indije, kjer ga mora sprejeti navadna večina prisotnih in glasovalcev) .

Rezervacije

Od 342 sedežev v državnem zboru jih 272 zaseda z neposrednimi volitvami. Šestdeset sedežev je rezerviranih za ženske in 10 za verske manjšine, ki so zapolnjene s sorazmerno zastopanostjo med strankami, ki dobijo več kot 5 % glasov. Štirje deželni zbori imajo svoje zadržke tako za ženske kot za manjšine. Stranke morajo kandidatkam na generalnih sedežih dati 5 % vstopnic, in če je v kateri koli volilni enoti glasovalo manj kot 10 % volivk, je tam izid izničen.

Delite S Prijatelji: