Pojasnjeno: Zakaj bi iranski jedrski dogovor lahko rešila prihajajoča Bidenova administracija

Med svojo kampanjo leta 2016 je predsednik Donald Trump kritiziral dogovor, ker je bil preveč prizanesljiv do Irana in ker ni obravnaval iranskega programa balističnih raket ali vpletenosti v regionalne konflikte. Maja 2018 so ZDA enostransko odstopile od dogovora.

V preteklosti je Biden že izjavil, da bo preklical dovoljenje za plinovod XL, če bi bil izvoljen. (AP Photo/Carolyn Kaster)

Demokrati naj bi januarja prevzeli nadzor nad zunanjo politiko ZDA, zato obstaja upanje, da bi zgodovinski iranski jedrski sporazum, ki ga je podpisal nekdanji predsednik Barack Obama in ga je zavrnil predsednik Donald Trump, lahko rešila prihajajoča administracija Joeja Bidena.

To je bil občutek, ki so ga v ponedeljek na virtualni konferenci na visoki ravni izrazili zunanji ministri Irana, Francije, Nemčije, Združenega kraljestva, Kitajske in Rusije – držav razen ZDA, ki so pogodbenice sporazuma in katerih cilj je preprečiti Iran. od razvoja jedrske bombe v zameno za oprostitev gospodarskih sankcij.

V skupni izjavi srečanja so ministri priznali možnost vrnitve ZDA v JCPOA in poudarili svojo pripravljenost, da se s skupnimi prizadevanji pozitivno lotijo ​​tega.

Biden je že v preteklosti izrazil pripravljenost, da se ZDA vrnejo k dogovoru, ki je bil podpisan, ko je bil podpredsednik pod Obamo.

Kaj je iranski jedrski dogovor?

Iranski jedrski sporazum, uradno skupni celovit akcijski načrt (JCPOA), je bil podpisan med Iranom in P5 (petimi stalnimi članicami Varnostnega sveta ZN – ZDA, Združenim kraljestvom, Francijo, Kitajsko in Rusijo) ter Nemčijo in evropskimi državami. Union na Dunaju julija 2015.

V skladu s sporazumom, ki je začel veljati januarja 2016, se je Teheran strinjal, da bo omejil svoj jedrski program v zameno za razbremenitev močnih gospodarskih sankcij, ki so jih uvedli ZN, ZDA in EU.

Dogovor, ki je bil podpisan po letih pogajanj, ki so se začela med Obamovo administracijo, je omejil število centrifug, ki bi jih Iran lahko uporabljal, in jih omejil na starejši, počasnejši model. Iran je tudi rekonfiguriral reaktor za težko vodo, tako da ni mogel proizvajati plutonija, in se strinjal, da bo svojo bogatilno mesto v Fordu pretvoril v raziskovalno središče. Omogočil je večji dostop inšpektorjem iz jedrske straže ZN, Mednarodne agencije za atomsko energijo (IAEA), in ji omogočil ogled drugih lokacij.

V zameno so svetovne sile odpravile gospodarske sankcije, ki so Iranu odvrnile od mednarodnega bančništva in svetovne trgovine z nafto. Dogovor je Iranu omogočil nakup komercialnih letal in sklenitev drugih poslovnih dogovorov. Odmrznila je tudi milijarde dolarjev, ki jih je Iran imel v tujini.

Kot del sporazuma bodo omejitve iranskega bogatenja urana in velikosti zalog prenehale leta 2031, 15 let po dogovoru.

Leta 2016 je IAEA priznala, da je Iran izpolnil svoje zaveze v okviru jedrskega sporazuma, večina sankcij proti Iranu pa je bila odpravljena. Država je počasi ponovno vstopila v svetovni bančni sistem in začela prodajati surovo nafto in zemeljski plin na mednarodnem trgu.

Zakaj so se torej ZDA odločile zapustiti sporazum?

Med svojo kampanjo leta 2016 je predsednik Donald Trump kritiziral dogovor, ker je bil preveč prizanesljiv do Irana in ker ni obravnaval iranskega programa balističnih raket ali vpletenosti v regionalne konflikte.

Potem ko so republikanci tistega leta zmagali v predsedniški tekmi, so ZDA najprej zaman poskušale znova pogajati o sporazumu z Iranom, nato pa so maja 2018 enostransko iz njega odstopile. Odnosi med Washingtonom in Teheranom so se od takrat še slabšali.

Avgusta istega leta je Trumpova administracija znova uvedla sankcije proti Iranu in tudi posvarila druge države, naj ne poslujejo z državo, bogato z ogljikovodiki. A začasno oprostitev nakupa iranske nafte osmim državam , vključno z Indijo, se je končalo aprila 2019.

Pet drugih udeležencev JCPOA pa je še naprej sodelovalo pri dogovoru, s čimer je oslabil učinek sankcij ZDA.

Kaj se je zgodilo po umiku ZDA?

Kljub umiku ZDA je Iran dejal, da bo še naprej spoštoval svoje zaveze v okviru JCPOA. Junija 2018 je napovedala širitev bogatitvene infrastrukture v mejah posla.

Toda leto pozneje, maja 2019, je Teheran, ki se je spopadel zaradi ponovno uvedenih ameriških sankcij, dejal, da bo prenehal spoštovati nekatere zaveze sporazuma, razen če se druge članice strinjajo z njegovimi gospodarskimi zahtevami. Dva meseca pozneje je IAEA potrdila, da je Iran presegel svoje meje obogatitve.

Nato januarja letos, potem ko je njegov najvišji poveljnik varnostnih in obveščevalnih služb Generalmajor Qassem Soleimani je bil ubit v napadu ameriškega brezpilotnega letala Iran je v Bagdadu dejal, da bo opustil omejitve pri obogatitvi urana in se ne bo strinjal z jedrskim dogovorom. Iran pa je dejal, da bo še naprej sodeloval z inšpektorji IAEA.

Odnosi med Washingtonom in Teheranom so doživeli še en neuspeh decembra, ko je bil v bližini Teherana umorjen najvišji iranski jedrski znanstvenik Mohsen Fakhrizadeh v operaciji, za katero se domneva, da jo je organiziral Izrael, zaveznik ZDA. Kot poroča The New York Times, bi umor Fakhrizadeha lahko zapletel Bidenova prizadevanja za oživitev iranskega jedrskega dogovora iz leta 2015, za kar se je zavezal.

Kakšen je pomen ponedeljkovega srečanja?

Na srečanju na visoki ravni so sodelujoče države ponovno poudarile svojo zavezanost ohranjanju sporazuma in se strinjale, da je popolno in učinkovito izvajanje JCPOA s strani vseh še vedno ključnega pomena, kot je navedeno v poročilu Associated Pressa.

Poročilo pa pravi, da je izziv pri ponovni vzpostavitvi sporazuma v sedanji obliki ta, da Iran trenutno krši več svojih pomembnih zavez, kot so omejitve zalog obogatenega urana. Iran pa je pojasnil, da bo hitro razveljavil svoje kršitve, ko bodo ZDA in tri evropske sile izpolnile svoje dolžnosti.

In nenazadnje:

7. VSI se morajo vrniti na dejansko skladnost s JCPOA. Iran bo hitro spremenil popravne ukrepe kot odgovor na nezakonit umik ZDA – in očitne kršitve E3 –, ko bodo ZDA/E3 opravljale svoje dolžnosti.

Iransko ljudstvo MORA čutiti posledice odprave sankcij. pic.twitter.com/L4P2UO5ebu

— Javad Zarif (@JZarif) 21. december 2020

Države JCPOA so tudi optimistične glede oživitve dogovora, ker je Iran še naprej omogočal inšpektorjem IAEA popoln dostop do svojih jedrskih lokacij, čeprav je kršil svoje pogodbene obveznosti.

Delite S Prijatelji: