Pojasnjeno: Kaj je najnižja cena podpore (MSP) in kako je določena?

Na novo sprejeti zakon o trgovini s kmetijami je sprožil pomisleke, da kmetom morda ne bo več zagotovljen MSP za njihov pridelek. Toda MSP niti v novem zakonu niti v obstoječih ni omenjen. Kako je fiksiran in kako zavezujoč?

Pšenično polje v Pandžabu. Pšenica je ena od 23 kmetijskih pridelkov, za katere Center trenutno določa MSP. (Ekspresno foto: Jasbir Malhi)

Nedavno sprejeti zakon, ki odpravlja monopol APMC (odbor za trg kmetijskih pridelkov) mandis in s tem dovoljuje prodajo in nakup pridelkov zunaj teh tržnih dvorišč, ki jih ureja državna vlada, morda ne bi naletel na resno nasprotovanje kmetov, če bi vključeval določbo, ki ščiti nadaljevanje obstoječi režim javnih naročil, ki temelji na najnižji podporni ceni (MSP).

Zgolj stavek, da nič v tem zakonu ne bo preprečilo vladi, da bi razglasila MSP in se lotila odkupa pridelkov po teh cenah, kot je bilo doslej, bi lahko omilil vsako kritiko novega zakona proti kmetom.

Kaj pravi zakon o MSP?

Predlog zakona o trgovini s kmetijskimi pridelki (promocija in olajšava) ne daje nobene zakonske podpore MSP. Pozabite, da je to zakonska pravica, v predlogu zakona, ki sta ga prejšnji teden sprejela oba doma parlamenta, ni niti omembe MSP ali javnih naročil.

Kmetijski minister Narendra Singh Tomar je povedal novo zakonodajo nima nič opraviti z MSP . Namesto tega je njen cilj preprosto zagotoviti kmetom in trgovcem svobodo izbire pri prodaji in nakupu kmetijskih pridelkov zunaj prostorov APMC mandis. MSP in javna naročila sta po njegovem mnenju povsem ločeni vprašanji: MSP prej ni bil del nobenega zakona. Prav tako danes ni del nobenega zakona.

Kakšna je najnižja cena podpore (MSP) za kmete?

Minister se ne moti.

Zakon o nacionalni varnosti preskrbe s hrano iz leta 2013 (NFSA), ki ga je sprejela prejšnja vlada UPA pod vodstvom kongresa, zagotavlja pravno podlago za sistem javne distribucije (PDS), ki je prej deloval le kot običajna vladna shema. NFSA je omogočila dostop do PDS pravica, ki daje vsako osebo, ki pripada prednostnemu gospodinjstvu, da prejme 5 kg živilskih žit na mesec po subvencionirani ceni, ki ne presega 2 Rs/kg za pšenico in 3 Rs/kg za riž. Prednostna gospodinjstva so bila dodatno opredeljena tako, da pokrivajo do 75 % podeželskega prebivalstva države in 50 % v mestnih območjih.

Nasprotno pa je MSP brez kakršne koli pravne podlage. Dostop do njega, za razliko od subvencioniranih žit prek PDS, ni upravičen za kmete. Tega ne morejo zahtevati po pravici.

Ekspresno razloženoje zdaj vklopljenoTelegram. Kliknite tukaj, da se pridružiš našemu kanalu (@ieexplained) in bodite na tekočem z najnovejšimi

Člani različnih kmečkih organizacij na poti na protest proti centralni vladi zaradi odlokov, povezanih s kmetijstvom, v Patiali, četrtek, 17. septembra 2020. (PTI Photo)

Kaj je torej osnova MSP?

Le vladna politika je del upravnega odločanja. Vlada razglaša MSP za pridelke, vendar ni zakona, ki bi zavezoval njihovo izvajanje, je pojasnil Abhijit Sen, nekdanji član komisije za načrtovanje in predsednik Komisije za kmetijske stroške in cene (CACP).

Center trenutno določa MSP za 23 kmetijskih pridelkov — 7 žit (oluščena, pšenica, koruza, bajra, jowar, ragi in ječmen), 5 stročnic (chana, arhar/tur, urad, moong in masur), 7 oljnic (oljna ogrščica-gorčica). , arašidi, soja, sončnica, sezam, žafranik in nigerjevo seme) ter 4 komercialne rastline (bombaž, sladkorni trs, kopra in surova juta) — na podlagi priporočil CACP.

Minimalna podporna cena (MSP) za kmete: kako se določi?

Vendar CACP sama ni noben statutarni organ, ustanovljen z zakonom Parlamenta. To kljub temu, da je nastal leta 1965 in so bili MSP napovedani že od časa zelene revolucije, začenši s pšenico v letih 1966-67. CACP, kot je navedeno na njegovi spletni strani, je le pridruženi urad Ministrstva za kmetijstvo in dobro počutje kmetov vlade Indije. Lahko priporoči MSP, vendar odločitev o določitvi (ali celo ne določitvi) in izvrševanju končno prevzame vlada.

Vlada lahko naroča na MSP, če želi. Pravne prisile ni. Prav tako ne more prisiliti drugih (zasebnih trgovcev, organiziranih trgovcev na drobno, predelovalcev ali izvoznikov) k plačilu, je opozoril Sen. Vlada kupuje pšenico in neolušče v svojih MSP. Toda to je bolj iz politične prisile in potrebe po zagotavljanju zahtev PDS za prehransko žito, še bolj zaradi objave NFSA.

Minimalna podporna cena (MSP) za kmete: Center določi MSP za vsako sezono kharif in rabi na podlagi priporočil CACP.

Edina rastlina, pri kateri ima plačilo MSP določen zakonski element, je sladkorni trs. To je posledica dejstva, da cene ureja Odredba o sladkornem trsu (nadzor) iz leta 1966, izdana pod zakon o osnovnih dobrinah . Ta odredba pa določa določitev „poštene in donosne cene“ (FRP) za trs v vsakem sladkornem letu (oktober–september). Toda tudi FRP - ki se je mimogrede do leta 2008–2009 imenoval 'zakonska najnižja cena' ali SMP - ne plača vlada. Odgovornost za plačilo FRP kmetom v 14 dneh po nakupu trsa nosijo izključno tovarne sladkorja.

Tudi v razloženo | Sukhbir Singh Badal pojasnjuje, zakaj se je Shiromani Akali Dal razšel z BJP

Kmetje v Pendžabu protestirajo proti trem kmetijskim zakonom. Nenehni protesti kmetov v bistvu odražajo izgubo tega zaupanja. (Hitra fotografija/datoteka)

Ali je prišlo do kakršnih koli korakov za zakonodajno podporo MSP?

CACP je v svojem poročilu o cenovni politiki za tržno sezono kharif 2018–2019 predlagal uveljavitev zakonodaje, ki bi kmetom podelila „pravico do prodaje na MSP“. To je menilo, da je bilo to potrebno za vlivanje zaupanja med kmete pri nabavi njihovih pridelkov. Ta nasvet, kot je bilo predvideno, ni bil sprejet.

The tekoči protesti kmetov v bistvu odražajo izgubo prav tega zaupanja. Ali je odprava monopola APMC mandis pri veletrgovini kmetijskih pridelkov prvi korak pri prenehanju celo sedanjega programa nabav, ki temelji na MSP, ki je v veliki meri omejen na pšenico in neoluščeno? Če bi APMC postale nesposobne za preživetje zaradi poslov, ki se selijo zunaj, kako bodo vladne agencije izvajale naročila, ki zdaj potekajo v Mandisu?

Minimalna podporna cena (MSP) za kmete: uvedena je bila sredi šestdesetih let, ko je Indiji primanjkovalo hrane.

Ta vprašanja se vrtijo v glavah kmetov, zlasti v državah, kot so Punjab, Haryana in MP, ki imajo dobro uveljavljene sisteme vladnih nakupov MSP. Zanje ima svoboda prodaje komur koli, kjerkoli in kadarkoli malo vrednosti v primerjavi z udobjem zagotovljenih nabav v MSP.

Kaj je vlada storila za reševanje teh vprašanj?

Premier Narendra Modi je 20. septembra tvitnil, da bo sistem MSP ostal in se bodo vladna naročila nadaljevala. Tudi kmetijski minister je poudaril, da se prejšnjim vladam nikoli ni zdelo potrebno uvesti zakona za MSP. Zakaj torej sploh govorimo o MSP, pustimo pri tem vključiti jamstva v zvezi z njegovim nadaljevanjem v očitno nepovezan zakon?

Minimalna podporna cena (MSP) za kmete: kako učinkovita je zdaj?

Še vedno je treba videti, ali bi te drobne točke dobro padle na tla. Z napovedjo MSP pridelkov rabi za naslednjo sadilno sezono 21. septembra (to je bilo lani storjeno 23. oktobra) in z začetkom nabave kharifa od začetka naslednjega meseca lahko vlada upa, da bo preprečila kakršen koli večji odziv kmetov.

Tudi v razloženo | Kako donosno je kmetijstvo trenutno? Kaj kažejo podatki

Delite S Prijatelji: