Pojasnjeno: Ruralna Indija je v letih 2020–21 igrala 'rešitelja' gospodarstva. Ali lahko to stori še enkrat?

Gospodarstvo se je v letih 2020–21 najbolj skrčilo doslej, vendar je kmetijski sektor dejansko zrasel za 3,6 %. V drugem letu pandemije Covid-19 pa se kmetje soočajo z novimi izzivi in ​​negotovostmi.

Težave, s katerimi se je kmetijstvo soočalo zaradi zapora, so bile bolj povezane s povpraševanjem. (Fotografija hitre datoteke)

V letih 2020-21 je indijsko gospodarstvo zabeležilo najhujši krč doslej po neodvisnosti in tudi prvo po letih 1979-80. Državni statistični urad je v svojih začasnih ocenah, objavljenih 31. maja, rast realne bruto dodane vrednosti v osnovnih cenah (prej znane kot BDP po stroških faktorjev) za obdobje 2020–2021 določil na minus 6,2 %. Toda tokrat je nenavadno, da je kmetijski sektor (kmetijstvo, gozdarstvo in ribištvo) zrasel za 3,6 %. Kot kaže spodnji grafikon, so bili prej štirje primeri negativne rasti BDP: 1979-80, 1972-73, 1965-66 in 1957-58. Vsa štiri leta so bila sušna leta, pri čemer je rast kmetijstva v vsakem od njih presegla rast celotnega BDP. 2020-21 je bilo drugače. Prišlo je do rekordnega gospodarskega krčenja, suše pa ni; kmetijski sektor je dejansko zrasel za 3,6 %.

glasilo| Kliknite, da dobite najboljše razlage dneva v mapi »Prejeto«.

Vir: Državni statistični urad.

Obstajata dva glavna razloga, zakaj kmetijstvo lani ni doživelo usode preostalega gospodarstva.

Prvi je monsun.

Količina padavin po vsej Indiji v jugozahodni monsunski sezoni (junij-september) je bila 788,5 mm leta 1957, 709,3 mm leta 1965, 652,8 mm leta 1972 in 707,7 mm leta 1979 , precej pod dolgoletnim povprečjem 880,6 mm. Nasprotno pa sta bili leti 2019 in 2020 nadnormalni monsunski leti, pri čemer je država prejela po površini 971,8 mm padavin in 961,4 mm padavin v ustreznih obdobjih junija in septembra. Deževje je bilo dobro ne le v glavnem monsunu, temveč tudi v pomonsunski (oktober-december), zimski (januar-februar) in predmonsunski (marec-maj) sezonah v letih 2019 in 2020. To je povzročilo zapolnitev rezervoarji in polnjenje podtalnice in vodonosnikov, za razliko od pomanjkljivih monsunov v letih 2014 in 2015 in skoraj pomanjkljivega leta 2018. Ni presenetljivo, da sta leta 2019-20 in 2020-21 prinesla zaporedne letine.

Drugi razlog je bil povezan s tem, da je bilo kmetijstvo izvzeto iz zapora po vsej državi, ki je sledila prvemu valu Covid-19.

Prvotne smernice ministrstva za notranje zadeve od 24. do 25. maja 2020 so prizanesle le trgovinam z obroki PDS in drugim trgovinam, ki prodajajo hrano, živila, sadje in zelenjavo, mleko, meso in ribe, živalsko krmo, semena in pesticide. Toda v nekaj dneh, 27. maja, je bil izdan dodatek, ki razširja odpravo robnikov na prodajalne gnojil, vse terenske dejavnosti kmetov in kmetijskih delavcev, gibanje kmetijskih strojev znotraj in med državami, prodajo pridelkov na debelo. mandis in naročila vladnih agencij.

Zavestni politični poziv, da se dovolijo dejavnosti, povezane s kmetijstvom – in seveda inherentna odpornost in prilagodljivost podeželskih gospodarskih akterjev – je pomenilo, da je bil kmetijski sektor razmeroma izoliran od zapora, na strani ponudbe omejitve. To je razvidno iz maloprodajne prodaje gnojil po vsej Indiji, ki se je v obdobju 2020–2021 dosegla 677,02 lakh ton (lt), kar je strmo skok s 617,10 l in 575,69 l v prejšnjih dveh letih. To dodatno potrjujejo uradni podatki o setvi: skupne posevke v letih 2020-21 so bile višje v primerjavi s prejšnjim letom tako v kharif (s 1.053,52 lakh hektarjev na 1.113,63 lh) in rabi (s 665,59 lh na 684,59 lh) sezone. Preprosto povedano, kmetje so poskrbeli, da niso zapravili dobrega monsuna, in našli načine, kako celo mobilizirati delovno silo za žetev in sajenje v času največjega zapora.

Težave, s katerimi se je kmetijstvo soočalo zaradi zapora, so bile bolj povezane z povpraševanje stran. Zapiranje hotelov, restavracij, restavracij ob cesti, trgovin s sladkarijami, hostlov in menz – ter brez poročnih sprejemov in drugih javnih prireditev – je povzročilo propad porabe zunaj doma. To je bilo uničenje povpraševanja ne zaradi naraščajočih cen – gibanja vzdolž krivulje povpraševanja. Namesto tega je prišlo zaradi prisilnega zmanjšanja potrošnje, kar se je prevedlo v manjše povpraševanje po kmetijskih pridelkih tudi po isti ceni – premik krivulje povpraševanja v levo.

Vlada Narendra Modija je poskušala delno rešiti problem na strani povpraševanja z okrepljenim državnim naročilom pridelkov. Najnižja vrednost podporne cene (MSP) za tovrstne nakupe pšenice, ogrščice-gorčice, chana (čičerika), tam (golob-grah), neoluščenega in bombaža je v obdobju od aprila do julija 2020 znašalo približno 130.000 milijonov Rs. Skupaj s skoraj 21.000 milijonov Rs neposrednih nakazil v prvem obroku na račune kmetov v okviru sheme PM-Kisan je doseglo več kot 1,5 Rs 000000000000000000000000 tisoč evrov likvidnostne infuzije v kmetijsko gospodarstvo. Poudariti je treba, da so bila javna naročila MSP učinkovita predvsem v pridelkih in regijah, kjer so bile institucije, ki so izvajale takšne postopke – naj bo to Food Corporation of India, NAFED, Cotton Corporation of India ali celo zadružne mlekarne – dejavne in bi lahko zaustavile znižanje cen v obdobju zahtevajo uničenje od konca marca do julija. Takšna intervencija ni bila mogoča v neobičajnih pridelkih (zelenjava, sadje, perutnina, ribe, cvetje, začimbe itd.) in regijah (koruza v Biharju), kjer ustrezni institucionalni mehanizmi niso obstajali.

Stanje povpraševanja pa se je izboljšalo s postopnim odpravo omejitev zapora in tudi okrevanjem svetovnih cen kmetijskih surovin. Indeks cen hrane Organizacije ZN za prehrano in kmetijstvo je maja 2020 padel na najnižjo raven v štirih letih po sinhronih zaustavitvah po vsem svetu za zajezitev širjenja novega koronavirusa. Toda ko so se gospodarstva sprostila, so cene začele naraščati okoli avgusta in indeks je aprila 2021 dosegel 83-mesečno najvišjo vrednost (glej spodnji grafikon).

Vir: Organizacija za prehrano in kmetijstvo.

Prednosti okrevanja cen so se resnično občutile med trženjem 2020-21 rabi pridelka, ki je bil odličen, kot je bil pridelan med lansko zaporo. Toda tokrat so številni kmetje spoznali tudi dobre cene. Povprečna cena gorčice v mandis po uradnem portalu Agmarknet je aprila 2021 znašal 5.696,43 Rs na kvint, v primerjavi s 4.492,71 Rs za isti mesec lani in vladnim MSP 4.650 Rs. Enako je bilo za chana : 5.173,33 Rs proti 4.404,68 Rs in MSP 5.100 Rs na kvint. Prvič v času mandata Modijeve vlade so kmetje doživeli trenutek Zlatolaska - brez suše (kot v letih 2014-15, 2015-16 in 2018-19) niti nizkih cen (2016-17 in 2019-20). Tako proizvodnja kot cene sta bili ravno pravi. Celo vladna naročila pšenice in neoluščenega neolusa, ki so doslej znašala 40,5 milijona ton (mt) oziroma 79 mt, so že presegla lanske najvišje vrednosti.

Učinke dobrega monsuna, izjeme zaradi zapora, povečana javna naročila in boljše uresničevanje cen je potrdila tudi domača prodaja traktorjev. Pri skoraj 9 lakh enotah v obdobju 2020–2021 so bile te, tako kot pri gnojilih, najvišje doslej v katerem koli letu (glejte spodnji grafikon). Poleg kmetijskih vložkov so panoge kot npr FMCG in cement Tudi povpraševanje na podeželju je navidez povečalo.

Vir: Zveza traktorjev in mehanizacije.

Medtem ko je kmetijstvo raslo ob gospodarskem krčenju brez primere, je bilo obdobje 2020–21 opazno tudi po rekordnih 389,35 milijona osebo-dnevov zaposlitve, ustvarjenih v okviru MGNREGA. S skupno porabo 111.207,77 milijona Rs, 77.921,25 milijona Rs samo za plače, je bila ta vodilna shema zaposlovanja še en vir vlivanja likvidnosti in, spet, že obstoječi program, ki bi ga vlada lahko uporabila za podporo dohodkov na podeželju med krizo. Poraba na podeželju pa je zagotovila določeno blazino za gospodarstvo in preprečila, da bi se slaba situacija bistveno poslabšala.

Vprašanje, ki si ga je treba zastaviti: Ali se lahko zgornja zgodba – o podeželskem igranju rešitelja – ponovi v letih 2021-22?

Ena očitna razlika med zdajšnjim in lanskim letom so primeri Covid-19. Prvi val pandemije večinoma ni prizadel podeželskih območij. Dejavnosti, povezane s kmetijo, bi torej lahko potekale razmeroma neovirano, kar je olajšala tudi vladna politika, bodisi z zaporo ali javnimi naročili. To stanje se je spremenilo z drugim valom in naraščajočim deležem podeželskih okrožij v skupnih primerih, tudi brez upoštevanja večje verjetnosti nezadostnega poročanja v teh krajih. Vpliv Covida na kmetijstvo sam po sebi bi bil odvisen od širjenja, intenzivnosti in trajanja okužbe. Glede na to, da je glavna kharif sezona sajenja se bo začela šele po sredini junija s prihodom monsunskega deževja, zmanjšanje aktivne obremenitve do takrat lahko pomaga preprečiti pomembne motnje v delovanju. Čeprav lahko strah pred virusom povzroči previdnost in odlaganje nakupov traktorjev, dvokolesnikov ali bele tehnike, je malo verjetno, da bi vplival na običajne kmetijske dejavnosti. In če so lanskoletne izkušnje kakšno vodilo, ne gre podcenjevati prilagodljivosti kmetov in neštetih podeželskih gospodarskih subjektov.

Drugi dejavnik, ki ga je treba upoštevati, je monsun. Indijski meteorološki oddelek, v svojem zadnjem Posodobitev 1. junija , je napovedal 74-odstotno verjetnost, da bodo padavine v tekoči sezoni normalne, nadnormalne ali presežne. Dobra novica je tokrat, da ni El Niña – nenormalnega segrevanja tropskih površinskih voda v osrednjem in vzhodnem Tihem oceanu, kar ima za posledico povečano izhlapevanje in nastajanje oblakov v Južni Ameriki in stran od Azije. Ameriška nacionalna uprava za oceane in atmosfero je napovedala 67-odstotno možnost, da bodo razmere nevtralnega El Niño-južnega nihanja prevladovale do junija-avgusta. Nadalje je opozoril na vse večje možnosti za La Niño - to je El Niñov dvojnik povezana z nadnormalnimi deževji in nižje temperature v Indiji — za jesenske in zimske mesece. To je dobro napoved za naslednje rabi pridelka tudi.

Vendar je treba opozoriti, da ni vsako sušno ali malo padavinsko leto (predvsem leti 2012 in 2014) imelo El Niño, tako kot je leto 2019 zabeležilo močan dogodek El Niño in je bilo v četrtini leta najbolj mokro. stoletje. Poleg tega na monsun vpliva tudi tako imenovani dipol Indijskega oceana (IOD): negativni IOD – pri katerem se vode vzhodnega Indijskega oceana ob Indoneziji in Avstraliji postanejo nenavadno tople v primerjavi z zahodnim tropskim delom – se šteje za škodljivo za deževje v Indija. IOD je trenutno nevtralen, vendar nekateri globalni modeli kažejo na možnost nastanka negativnih razmer v monsunskih mesecih. To bi moralo skupaj z nesezonskimi poletnimi plohami, ki motijo ​​običajni vzorec ogrevanja indijskega kopnega, ki je potreben za nastanek območij z nizkim tlakom (maja je bilo 74 % presežka), zmanjšalo optimizem glede El Niña.

Tretji vir negotovosti so cene. Svetovne cene – pa naj gre za pšenico, koruzo, sojo, palmovo olje, sladkor, posneto mleko v prahu ali bombaž – so v zadnjem obdobju dosegle večletne najvišje vrednosti, kar je pomagalo indijskemu izvozu kmetijskih surovin v obdobju 2020–2021, da si opomore skoraj na vrhunec. 2013-14 ravni (glej spodnjo tabelo).

Vir: Ministrstvo za trgovino.

Toda ali lahko samo izvozno povpraševanje vzdržuje cene, zlasti v scenariju, ko so izgube delovnih mest in dohodka, pospešene po pandemiji, močno zmanjšale domačo kupno moč? Poleg tega so celo koristi, ki so jih kmetje poželi zaradi izboljšanja cen številnih pridelkov od oktobra do novembra, znatno oslabili zaradi naraščajočih vhodnih stroškov. Samo cene dizla so se v zadnjem letu zvišale za več kot tretjino; tako kot večina gnojil brez sečnine.

Po obdobju 2021–2022 bo pravi izziv za indijsko kmetijstvo in kmete na strani povpraševanja. To bo predvsem posledica upadanja realnih dohodkov in zlasti vpliva na povpraševanje po mleku, stročnicah, jajcih, mesu, sadju, zelenjavi in ​​drugi hrani, bogati z beljakovinami/mikrohranili. Medtem ko je naraščajoče plače in skupni dohodki na podeželju tisto, kar je v preteklosti poganjalo povpraševanje po teh živilih – kar je posledično prispevalo k diverzifikaciji prehrane in pridelkov –, sedanji zdrs predstavlja zastrašujoč predlog. To je tema, ki si zasluži ločeno analizo.

(Damodaran je nacionalni urednik za podeželske zadeve in kmetijstvo to spletno mesto in Krishnamurthy je izredni profesor sociologije in antropologije na univerzi Ashoka. Oba sta starejša sodelavca Centra za politične raziskave)

Delite S Prijatelji: