Bougainville Pojasnjeno: Kako bi lahko najnovejša država na svetu zacvetela zaradi protestov proti rudniku bakra
Konflikt v Bougainvilleu in želja bugenvilskih ljudi po neodvisnosti sta zakoreninjena v zgodovinskem plenu otoka, bogatega z viri, ki ima velika nahajališča bakra, in neenakomerni porazdelitvi bogastva, ki je sledila.
Zemljevid Zasluge: avstralska vlada; Oddelek za veterane Približno 30 let po desetletni brutalni državljanski vojni na Bougainvilleu, majhnem otoku v Pacifiku, gre v soboto na volišča, da bi glasovali o svoji neodvisnosti od Papue Nove Gvineje. Če bodo ljudje Bougainville glasovali za neodvisnost na zgodovinskem referendumu, bo svet dobil svojo najnovejši in morda najmanjši narod .
O čem govori bugenviljski referendum?
Med letoma 1988–1998 so bile politične frakcije v Bougainvilleu vpletene v oborožen spopad z vlado Papue Nove Gvineje, da bi Papuo Novo Gvinejo prisilile, da se odreče nadzoru nad otokom, bogatim z viri. Po mnenju Edwarda P. Wolfersa, zaslužnega profesorja politike na Univerzi v Wollongongu v Avstraliji, ki je izvajal dolgoletne raziskave o politiki in zgodovini Bougainvillea, je bila državljanska vojna najbolj uničujoč in smrtonosni konflikt v Pacifiku po drugi svetovni vojni, pravi Wolfers v intervjuju z indianexpress.com .
Ta zgodovinski referendum je rezultat ene od treh določb mirovnega sporazuma Bougainville, podpisanega leta 2001 in sprejetega s spremembo ustave Papue Nove Gvineje, drugi dve določbi pa sta odstranjevanje orožja in avtonomija, pravi Wolfers. Mirovni sporazum iz leta 2001 je končal nasilni konflikt med prebivalci Bougainvillea in vlado Papue Nove Gvineje.
Volivci v Bougainvilleu lahko izbirajo med 'večjo avtonomijo' - večjo stopnjo avtonomije kot trenutne ureditve v okviru ustave Papue Nove Gvineje - ali neodvisnostjo Bougainvillea od nadzora Papue Nove Gvineje, pojasnjuje Wolfers. Vendar referendum ni zavezujoč in bi ga morala še vedno sprejeti vlada in parlament Papue Nove Gvineje v posvetovanju z vlado avtonomnega Bougainvillea, preden bo sprejeta končna odločitev.
Zakaj je Bougainville avtonomna regija Papue Nove Gvineje?
Za razumevanje povezav Bougainvillea s Papuo Novo Gvinejo je potrebno nekaj zgodovinskega konteksta. Čeprav ga je avtohtono prebivalstvo otoka naseljevalo že stoletja, je dobil ime po francoskem kolonizatorju Louis-Antoineu de Bougainvilleu, znanstveniku, ki se je leta 1776 podal na morska potovanja, zlasti v Pacifik, da bi koloniziral novo ozemlje za Francijo. Zanimivo je, da kljub temu, da je otok poimenovan po njem, Bougainville dejansko nikoli ni stopil nanj. Glede na nekatere vire, ki se ukvarjajo z zgodovino Bougainvillea, je mogoče nomenklaturo za tropsko rožo Bougainvillea pripisati tudi Louis-Antoineu de Bougainville.
Leta 1885, v času nemške kolonizacije, je otok Bougainville prišel pod nemški protektorat Nemške Nove Gvineje. Izbruh prve svetovne vojne je spremenil strukturo moči v Pacifiku in leta 1914 so Bougainville in drugi bližnji otoki, vključno s sedanjo Papuo Novo Gvinejo, padli pod nadzor avstralskih sil. Liga narodov je nadzirala otok do leta 1942, ko so se med drugo svetovno vojno za njegov nadzor borile ameriške, avstralske, novozelandske in japonske vojaške sile. Zaradi bitke so se Japonci umaknili z otoka in Avstralija je prevzela njegovo upravo.
Glede na napise, ki jih je za to fotografijo zagotovilo Ministrstvo za veterane avstralske vlade, se vojaki 42. bataljona med patruljo proti sovražnikovemu ozemlju januarja 1945 pogajajo o globokem delu močvirja. (Foto: Avstralska vlada; Oddelek za veteranske zadeve ) Ta dogovor je trajal do leta 1975 in se končal z osamosvojitvijo Papue Nove Gvineje. V preteklosti so bili poskusi razglasitve neodvisnega Bougainvillea – ko je Papua Nova Gvineja postala neodvisna država leta 1975 in ponovno leta 1990, pravi Wolfers.
V poznih sedemdesetih letih prejšnjega stoletja je bil v Bougainvilleu uveden decentraliziran sistem provincialne vlade in sedanje ureditve avtonomije so bile uvedene po ustavni uveljavitvi Bougainvillskega mirovnega sporazuma leta 2001.
Zakaj si Bougainville želi popolno neodvisnost od Papue Nove Gvineje?
Kasneje se je med bugenvilskimi prebivalci pojavilo nezadovoljstvo nad izvajanjem dogovorjenih dogovorov za avtonomijo Bougainville, zlasti v zvezi z ustavno zajamčenimi finančnimi donacijami, do katerih je zakonsko upravičena vlada avtonomije Bougainville (ABG), vendar jih je nacionalna vlada (Papua Nova Gvineja) ni na voljo v skladu z izračuni ABG, pojasnjuje Wolfers.
Rudnik Panguna je viden v Bougainvilleu v Papui Novi Gvineji na tej satelitski fotografiji Planet Labs, ki jo je prejel Reuters 26. septembra 2017. (Reuters) Konflikt v Bougainvilleu in želja bugenvilskih ljudi po neodvisnosti sta zakoreninjena v zgodovinskem plenu otoka, bogatega z viri, ki ima velika nahajališča bakra, in neenakomerni porazdelitvi bogastva, ki je sledila. Po odkritju bakra v šestdesetih letih prejšnjega stoletja globoko v območju Crown Prince v središču otoka je hčerinska družba rudarskega konglomerata Rio Tinto v Avstraliji, Conzinc Rio Tinto, ustanovila rudnik Panguna, znan tudi kot rudnik bakra Bougainville, ki hrani nekaj največje zaloge bakra na svetu in je največji odprti rudnik bakra na svetu. Pridobivanje surovin v rudniku Panguna se je začelo leta 1972 pod upravljanjem družbe Bougainville Copper Limited, ki jo je nadzoroval Conzinc Rio Tinto in je trajalo do leta 1989. Bougainville Copper Limited je bil delno v lasti Conzinc Rio Tinto, ki je obvladoval 56 odstotkov deleža, medtem ko je Vlada Papue Nove Gvineje je imela v lasti 20 odstotkov, dokler Conzinc Rio Tinto ni odvzel nadzora leta 1989.
Po različnih virih podatkov je izvoz bakra, pridobljenega iz rudnika Panguna, znatno prispeval k gospodarstvu Papue Nove Gvineje, pri čemer nekateri podatki ocenjujejo, da je njegov prispevek do 45 odstotkov izvoznih prihodkov države.
Raziskovalci pravijo, da je proteste, ki so kasneje prerasli v državljansko vojno, začel lokalni voditelj Francis Ona, ki je bil priča, da se tuji interesi ukvarjajo z obsežnim ropanjem avtohtonih dežel. Ona je nato postal vodja revolucionarne vojske Bougainville, secesionistične skupine, ki je med državljansko vojno vodila vojno proti obrambnim silam Papuanske Nove Gvineje. Rudnik je ustvaril zaposlitvene možnosti za ljudi iz Papue Nove Gvineje in Avstralije, ki so iskali lastno bogastvo, kar je povzročilo konflikte z domačini Bougainvillea, ki so poročali tudi o diskriminaciji in rasizmu v rokah tujih rudarskih delavcev. Rudarske dejavnosti so z leti povzročile tudi okoljsko degradacijo zemljišč in vode Bougainvillea.
Priložena slika prikazuje lokalne prebivalce, ki držijo transparente in plakate med protestom pri nekdanji rudarski operaciji Panguna podjetja Bougainville Copper Limited (BCL), ki se nahaja na otoku Bougainville v Tihem oceanu, Papua Nova Gvineja, 3. maja 2017. Slika posneta 3. maja 2017. (Reuters) Krvava državljanska vojna, ki je sledila, je povzročila smrt na tisoče ljudi, skupaj z razseljevanjem, boleznimi in lakoto. Po državljanski vojni je bil rudnik Panguna maja 1989 zaprt, s popolnim umikom zaposlenih v Bougainville Copper Limited do naslednjega leta.
Dolgotrajna državljanska vojna v Bougainvilleu se je ustavila le zaradi Bougainvillskega mirovnega sporazuma. Skratka, referenduma ni spodbudilo (ne)zadovoljstvo s sedanjo ureditvijo avtonomije, čeprav so na izbiro na referendumu in način glasovanja Bougainvilleans očitno vplivale izkušnje sedanje ureditve avtonomije, pojasnjuje Wolfers.
Kaj se bo najverjetneje zgodilo na referendumu?
Papua Gvineja lahko veliko izgubi, če Bougainville pridobi neodvisnost, zlasti v smislu dostopa do naravnih virov Bougainvillea. Vendar pa bi bile manj znane posledice osamosvojitve Bougainvillea vpliv, ki bi ga lahko imel na ozemlja Papue Nove Gvineje. Drugo občutljivo vprašanje so posledice, ki bi jih lahko imel končni izid referendumskega procesa za druge province v Papui Novi Gvineji – zlasti, a ne samo, v regiji otokov – kjer je podpora zlasti večji avtonomiji in možni ločeni neodvisnosti precej močan, pojasnjuje Wolfers.
Po besedah Wolfersa obstaja soglasje med opazovalci Bougainvillea in Papue Nove Gvineje, da bo popolna neodvisnost prejela zelo močno večinsko podporo. Čeprav je v zvezi s tem pomembno omeniti, da je prejšnji konflikt vključeval oborožen spopad med Bougainvilleanci, ki so raje ostali pri Papui Novi Gvineji, in podporniki odcepitve, dodaja Wolfers.
Priložena slika prikazuje dotrajano zgradbo nekdanjega rudarskega obrata Panguna podjetja Bougainville Copper Limited (BCL), ki se nahaja na otoku Bougainville v Tihem oceanu, Papua Nova Gvineja, 2. februarja 2014. (Reuters) Kakšno je stališče Papue Nove Gvineje do referenduma o neodvisnosti?
Sedanja Državna vlada je zavezana izvedbi referenduma. Premier James Marape je javno povedal, da verjame, da bo Papua Nova Gvineja močnejša, če Bougainville ostane del Papue Nove Gvineje, pravi Wolfers. Komentarji premierja Marapeja, je prepričan Wolfers, manj govorijo o prispevku Bougainvillea k nacionalnemu gospodarstvu in bolj o Bougainvillejcih, ki so bili del izobražene elite, uprave Papue Nove Gvineje in so prispevali k drugim vidikom javnega življenja.
Čeprav je mogoče pričakovati, da bo sedanja vlada (Papua Nova Gvineja) spoštovala proces in rezultat glasovanja, se zdi malo verjetno, da bo ločena neodvisnost dobila veliko javno podporo drugje v Papui Novi Gvineji in da se bo nacionalni parlament preprosto strinjal, pravi Wolfers. Po Wolfersovem mnenju bodo morda sledile razprave na več ravneh o aktualnih področjih sodelovanja. Takšne, kot so običajne v odnosih med nekdanjimi kolonialnimi silami in sosednjimi državami na eni strani ter neodvisnimi državami na drugi strani. Na primer Nova Zelandija s Cookovimi otoki in Niue.
Priložena slika prikazuje nekdanjo rudarsko operacijo Panguna podjetja Bougainville Copper Limited (BCL), vključno s stavbami, ki so bile nekdanje policijske postaje, jedilnice in rudarskih nastanitev na otoku Bougainville v Tihem oceanu, Papua Nova Gvineja, 2. aprila 2017. Slika posneta februarja 2, 2017. BCL/Handout preko REUTERS Kaj se zgodi, če Bougainville ne pridobi neodvisnosti?
Po besedah Wolfersa je treba še določiti natančen obseg možnosti večje avtonomije. Za zagotovitev ustreznih sredstev, upravne podpore in zmogljivosti za oblikovanje politike bougainvilski vladi bi se bilo treba pogajati o jasnih dogovorih. Zato bi bilo treba opredeliti, dogovoriti in vzpostaviti nadaljnja pogajanja in dogovore za tekoče sodelovanje, pojasnjuje.
Kaj je na kocki za Avstralijo, Kitajsko, ZDA?
Zaradi spreminjanja pristojnosti, diplomacije ter razvoja vojaških in gospodarskih interesov v azijsko-pacifiškem območju bo referendum v Bougainvilleu imel posledice ne le za neposredne sosede. Stabilnost regije, katere del je Bougainville, je očitno pomembna za Avstralijo – in zaradi odnosa z drugimi članicami ANZUS (Avstralija, Nova Zelandija) z ZDA, pojasnjuje Wolfers. Gotovo so vidni bugenvilci, ki v razvoju odnosov s Kitajsko vidijo veliko neizkoriščenega potenciala.
Glasovanje na referendumu v Bougainvilleu, ki se bo začelo 23. novembra, se bo zaradi zahtevnosti terena nadaljevalo v naslednjih dveh tednih, pravi Wolfers. Rezultat referenduma, ki bo verjetno znan pozneje decembra, bo bodisi dal svetu svojo najnovejšo državo bodisi bo predstavljal nov izziv za voditelje Bougainvillea, ki bodo morali poskrbeti, da njihova domovina ne bo spet žrtev konflikta. Ni takoj jasno, ali bodo rezultati referenduma privedli do ponovnega odprtja rudnika bakra Panguna, ki je vse skupaj začel. Vendar bi bilo v najboljšem interesu Bougainvilleans, če bi tokrat imeli besedo o svoji prihodnosti.
Delite S Prijatelji:
