Strokovnjak razlaga | Nova doba terorja: grožnja, ki ostaja

Medtem ko je 11. september 2001 pomagal osredotočiti svetovno pozornost na doseg in razsežnost svetovnega džihada, je bil 26. november 2008 neposreden klic za prebujanje indijskih varnostnih agencij.

Začetek in konec vojne. Ticker pod studii ABC na Times Squareu. (Michelle V. Agins/The New York Times)

Zgodovina je pomembna in najpomembnejša, ko gre za zagotavljanje ustreznega razumevanja groženj, kot je terorizem, ki imajo dolgoročne posledice. Čeprav je bila Indija septembra 2001 že leta žrtev čezmejnega terorizma, je 9/11 pomenil paradigmatsko spremembo v praksi nasilja. Še več, indijska varnostna ustanova je že zgodaj prepoznala, da ima napad globoke strateške posledice.

Napadi na ZDA, Mumbaj

Že v poznih osemdesetih letih prejšnjega stoletja se je po vsem svetu začel čutiti širok razmah, ki ga je pridobil radikalni islam. Vojna proti Sovjetom v Afganistanu v tem obdobju ji je dala nov zagon, poleg tega, da je ustvarila nove vzorce terorizma, ki izhajajo iz mešanice verske gorečnosti in fundamentalističnih ciljev. Afganistanski džihad iz 80. let je privabil prostovoljce iz vsega islamskega sveta, med prostovoljci pa je bil tudi Osama bin Laden, za katerega je bil Afganistan tvorna izkušnja. To ga je pripeljalo v stik z islamisti iz Egipta in Sirije, vključno z Aymanom al-Zawahirijem, vodjo egiptovskega islamskega džihada. Na miselni proces nove vrste teroristov so vplivala učenja Egipčana Syeda Qutuba in Palestinca Abdullaha Azzama, skupaj s praktično teologijo Jalaluddina Haqqanija. Dve desetletji pozneje široka oblika islamističnega terorizma ostaja skoraj enaka, čeprav danes obstaja veliko več različic.

11. september 2001 je opozoril varnostne strokovnjake in agencije na 'novodobni terorizem'. Čeprav je trajalo več let, da so razumeli, da ti teroristi pripadajo povsem drugačnemu žanru terorizma, ki se tako po strukturi kot morfologiji razlikuje od tistih v preteklosti, so lekcije dosegle dom. „Novodobni teroristi“ so imeli na primer veliko večji nadnacionalni doseg. Napad, ki se je zgodil v ZDA, je imel končno poveljevanje in nadzor v Afganistanu, medtem ko so napadalci prišli iz več arabskih držav.

MK Narayanan je bil indijski svetovalec za nacionalno varnost od 2005 do 2010, v obdobju, v katerem je Indija videla teroristične napade na Mumbaj 11. julija 2006 in 26. novembra 2008, pa tudi množico džihadističnih bombnih napadov v mestih po Indiji od leta 2006- 10. Prej v svoji karieri je bil Narayanan direktor obveščevalnega urada in posebni svetovalec za notranjo varnost predsednika vlade. Le malo drugih je tako natančno kot Narayanan videlo razvoj varnostne grožnje Indiji in nacionalnega odziva države nanjo. Od leta 2010 do 2014 je bil tudi guverner Zahodnega Bengala.

V primeru napadov 26./11 v Mumbaju je bilo končno poveljevanje in nadzor v Pakistanu; kontrolorji so se močno zanašali na tehnologijo za upravljanje vsake faze operacije; teroriste so usposabljale uradne agencije v Pakistanu; ameriški državljan pa je bil uporabljen za izvidovanje ciljev, ki naj bi bili napadeni. Z indijskega vidika je uporaba nasilja neselektivno ter koncept zunanjega sponzorstva in podpore nedržavnim akterjem razkrila nov kognitivni zemljevid terorizma.

Medtem ko je 11. september 2001 pomagal osredotočiti svetovno pozornost na doseg in razsežnost svetovnega džihada, je bil 26. november 2008 neposreden klic za prebujanje indijskih varnostnih agencij. Al-Kaida in Osama bin Laden sta se pojavila kot simbola novega rodu terorizma po 11. septembru 2001, Indija pa je 26. novembra 2008 spoznala, da je Pakistan vrgel rokavico in se ne bo ustavil, da bi dosegel svoje cilje. . Zato je morala dodatno okrepiti svoja prizadevanja za zaščito indijske celine.

Medtem je Al Kaida še naprej naraščala in upadala, vendar je bila za indijski varnostni establišment posebnega zanimanja Al Kaida na indijski podcelini (AQIS). Še večje zanimanje za indijske varnostne načrtovalce je bil zagon, ki je vse to dalo pomočnikom Al Kaide, kot sta Lashkar-e-Taiba in Jaish-e-Mohammad, ki sta oba delovala iz Pakistana in sta bila odgovorna za več obsežnih terorističnimi napadi v Indiji.

Talibanske zastave se prodajajo pred zaprtim in zapuščenim veleposlaništvom ZDA v Kabulu, Afganistan, 22. avgusta 2021. (Jim Huylebroek/The New York Times)

Nenehna grožnja ISIS

Po odstranitvi Osame bin Ladna leta 2011 in ko je jedro Al Kaide oslabelo, sta se svet in Indija soočila z novo grožnjo, ISIS. Teologija nove organizacije se ni veliko razlikovala od teologije Al Kaide, vendar se je bolj nagibala k nihilizmu Syeda Qutuba. Ponujal je tudi vizijo nove in ekskluzivne blagovne znamke puritanskega islama. Ideja ISIS o novem kalifatu je tudi razvnela domišljijo muslimanske mladine po vsem svetu in izkazala se je za močan magnet za privabljanje prostovoljcev k temu.

Sposobnost prozelitizma prek interneta je postala ključno propagandno orožje v orožarnici ISIS, saj je bilo na ta način rekrutiranih več tisoč ljudi. Čeprav je Indija ostala v središču ISIS-a in je ISIS v različnih obdobjih trdil, da so deli Indije vključeni v Islamsko državo Horasan, so dejavnosti ISIS-a v Indiji ostale precej omejene. Vendar pa ne bi bilo pametno podcenjevati vpliva Islamske države v regiji kot celoti. Jasen dokaz za to je bil viden v bombnih napadih na velikonočno nedeljo na Šrilanki leta 2015, za katere je odgovornost prevzela Islamska država, čeprav se je soočala z neuspehi v Siriji in Iraku.

Ne glede na zgoraj navedeno sta tako Al Kaida kot Islamska država ter teroristične organizacije, kot sta Lashkar-e-Taiba in Jaish-e-Mohammad, še naprej dejavne, čeprav se je število nasilnih incidentov zmanjšalo v primerjavi z preteklost. Afganistan je bil glavno območje delovanja Islamske države po neuspehih v Siriji in Iraku. Pojav talibanov kot dejanskih vladarjev Afganistana lahko pomeni njihove poskuse, da bi preverili dejavnosti ISIS, a v kakšnem obsegu je še prezgodaj ugibati.

26/11: edinstveno

Napad 26./11 je bil enkraten in medtem ko je pred tem Pakistan izvajal vrsto terorističnih napadov, nekatere so jih izvajali Lashkar, nekatere Jaish in nekatere druge teroristične skupine, ki jih je skoraj vse sponzoriral Pakistan , razsežnost terorističnega napada v Mumbaju je pretresla varnostni establišment.

26/11 je zagotovil neposredne dokaze o vpletenosti pakistanske države v teroristične dejavnosti. Izbira tarč v Mumbaju je bila narejena po skrbnem izvidovanju, ki je potekalo pod okriljem ISI, izvajala pa ga je skupina 10 osebno izbranih teroristov LeT, ki so bili več tednov usposobljeni v Lahoreju in Karačiju. Celotno operacijo sta vodila ISI in pakistanski establišment, celo telekomunikacije je nadzoroval uradnik ustanove. Podrobnosti načrta, ki ga je oblikovala pakistanska globoka država, ki je nastala iz računalnika Zarar Shaha, kažejo, da naj bi teroristi LeT nadaljevali z matično ladjo iz Karačija na odprtem morju, prešli na manjšo jadrnico in na gumenjake bližje pristati. Po pristanku naj bi se 10 teroristov razdelilo in nadaljevalo do svojih vnaprej določenih in predhodno izvidovanih ciljev. Redko, če sploh, v analih terorizma so bili primeri, da bi vlada sponzorirala napad te vrste.

Dim prekriva New York po napadih 11. septembra (AP)

Lekcije, ki se jih je Indija naučila

Razpoložljivi obveščevalni podatki so bili nedvomno okvirni, manjkalo pa je tudi ustrezno predvidevanje. Oboje je bilo od takrat v veliki meri naslovljeno.

Prvi posredovalci so se odzvali galantno. Prihod elitne nacionalne varnostne straže (NSG) pa je bil zaradi pomanjkanja prevoza in drugih administrativnih pasti preložen. Od takrat je bilo narejenih več korakov za premagovanje teh vrzeli. Mehanizem obalne straže za nadzor dolge obale Indije je bil okrepljen in okrepljen. Število vozlišč NSG so bili dodani. Uvedene so bile boljše prometne zmogljivosti za NSG. Okrepljeno je usklajevanje obveščevalnih služb med državami in centralnimi agencijami.

Čeprav je dobra novica, da ni bilo nobenega napada v obsegu 11. septembra v ZDA ali 11. septembra v Indiji, je mračna realnost, da ideologija in koncept nihilističnega nasilja nista bila izkoreninjena. Potrjene številke o številu salafijskih džihadističnih borcev po svetu in v naši regiji niso na voljo, vendar jih je nekaj tisoč, tudi v naši neposredni soseščini. Islamska država ostaja potencialna grožnja. Vse to kaže, da čeprav teroristična grožnja občasno uhaja in oseka, terorizem ostaja vedno prisotna realnost.

Negotova koalicija

Ne glede na to, kako mamljivo je bilo misliti, da sta globalna vojna proti terorizmu in mednarodni odziv na islamistični terorizem močno pripomogla k oblikovanju indijskih strateških odnosov po svetu, to skoraj ni tako. Indija pogosto igra osamljeno vlogo, da bi svet razumel resnost teroristične grožnje, še manj pa je imela uspeha pri tem, da so posamezne teroriste, kot je Hafiz Saeed, označili za teroriste mednarodnega pomena.

Medtem ko so bili številni sedanji talibanski voditelji, vključno z vršilcem dolžnosti premierja Mullah Mohammadom Hassanom Akhundom, in nekaterimi ministri, kot je Sirajuddin Haqqani, vključeni na seznam terorističnih napadov Varnostnega sveta Združenih narodov, je morala Indija voditi samoten in težak boj za vključitev druga imena na istem seznamu terorizma, kljub temu, da so zagotovili dovolj dokazov o njihovi perfidnosti in terorističnih povezavah. Jedrski sporazum med Indijo in ZDA iz leta 2008 je dejansko naredil veliko več za oblikovanje in krepitev novih strateških odnosov Indije z ZDA. Poslabšanje odnosov med ZDA in Kitajsko ter Indijo in Kitajsko je dodatno prispevalo k krepitvi indijsko-ameriških strateških odnosov.

Kaj je pred nami

Vrnitev talibanov v Afganistan in splošno neurejene razmere v tej državi so za Indijo zelo zaskrbljujoče zaradi različnih razlogov. Pomembno med njimi je, da sedanja talibanska začasna vlada vključuje kar nekaj teroristov, ki so na mednarodni listi. To bi morda silam, ki so nasprotne Indiji, kot je Pakistan, olajšalo uporabo Afganistana kot baze za vodenje velikih terorističnih operacij, usmerjenih proti ključnim ciljem v Indiji. Ena očitna tarča je Kašmir, ki je že več kot tri desetletja v središču pozornosti pakistanskih terorističnih skupin. Zdaj si je mogoče predstavljati, da Pakistan izkorišča priložnost za razširitev svojih območij delovanja in obsega svojih ciljev, ki presegajo Kašmir, glede na njegov odnos s talibanskim režimom v Afganistanu. Posledično bo treba močno okrepiti indijsko „stražo terorizma“.

Napoved o zmanjšanju terorizma v bližnji prihodnosti je izrazito neugodna. Združeni narodi imajo slabe rezultate pri obravnavanju terorizma v kakršni koli obliki in tej temi ne dajejo velike prioritete. Število podprtih resolucij verjetno ne bo prineslo velike razlike, in kljub temu, da si premier prizadeva za univerzalno definicijo terorizma, se zdi, da se bodo boj proti terorizmu večinoma še naprej borile posamezne države, ki so žrtve takšnih napadov. Indija v nobenem primeru ne sme znižati svoje straže.

glasilo| Kliknite, da dobite najboljše razlage dneva v mapi »Prejeto«.

Delite S Prijatelji: