'Bočni vstop' v birokracijo: razlog, proces in kontroverza

V začetku tega meseca je UPSC objavil oglas, v katerem išče prijave za tri delovna mesta skupnega sekretarja in 27 direktorjev v oddelkih centralne vlade. Ti posamezniki bi naredili 'bočni vstop' v vladni sekretariat. Kaj to pomeni?

Stavba komisije za javne službe Unije (UPSC) v New Delhiju (datoteka fotografija)

V začetku tega meseca je Komisija za javne službe Unije (UPSC) izdal oglas išče prošnje nadarjenih in motiviranih indijskih državljanov, ki so pripravljeni prispevati k izgradnji države za tri delovna mesta skupnega sekretarja in 27 direktorjev v oddelkih centralne vlade.

S temi posamezniki, ki bi opravili stranski vstop v vladni sekretariat, bi sklenili pogodbo za tri do pet let. Ta delovna mesta so bila brez rezervacij, kar pomeni, da ni bilo kvot za SC, ST in OBC.

Glasilo | Kliknite, da dobite najboljše razlage dneva v mapi »Prejeto«.

Kaj je 'stranski vstop' v vlado?

NITI Aayog je v svoji triletni akcijski agendi in sektorska skupina sekretarjev (SGoS) za upravljanje v svojem poročilu, predloženem februarja 2017, priporočila uvedbo osebja na srednji in višji vodstveni ravni v centralni vladi. Ti „bočni udeleženci“ bi bili del osrednjega sekretariata, ki ima običajno samo karierne birokrate iz All India Services/ Centralne civilne službe.

Skupni sekretar, ki ga imenuje Komisija za imenovanja kabineta (ACC), ima tretji najvišji rang (za sekretarjem in dodatnim sekretarjem) v oddelku in deluje kot upravni vodja krila v oddelku. Direktorji so pod rangom skupnega sekretarja.

Kakšni so razlogi vlade za stranski vstop?

4. julija 2019 je državni minister za DoPT Jitendra Singh povedal Rajya Sabhi, da je vlada občasno imenovala nekaj vidnih oseb za posebne naloge v vladi, pri čemer je upoštevala njihovo specializirano znanje in strokovnost na tem področju.

V ločenem odgovoru na podobno vprašanje v istem parlamentu je dejal: Bočno zaposlovanje je usmerjeno k doseganju dvojnih ciljev privabljanja novih talentov in povečanju razpoložljivosti delovne sile.

Ali je vlada doslej izvedla kakšna imenovanja za 'bočni vstop'?

Nov oglas je za drugi krog tovrstnih zaposlovanja. Vlada se je pred tem odločila, da bo na 10 mest skupnega sekretarja v različnih ministrstvih/resorjih imenovala strokovnjake izven vlade in 40 mest na ravni namestnikov/direktorjev.

Oglas za imenovanje na ravni skupnega sekretarja, ki je bil objavljen v začetku leta 2018, je pritegnil 6077 prijav; po izbirnem postopku s strani UPSC je bilo v letu 2019 priporočenih devet posameznikov za imenovanje na devet različnih ministrstev/oddelkov.

Eden od teh posameznikov, Kakoli Ghosh, se ni pridružil; ostali - Amber Dubey, Rajeev Saksena, Sujit Kumar Bajpayee, Dinesh Dayanand Jagdale, Bhushan Kumar, Arun Goel, Saurabh Mishra in Suman Prasad Singh - so bili imenovani s triletno pogodbo. Arun Goel je decembra lani odstopil, da bi se vrnil v zasebni sektor.

Zakaj je stranski vstop včasih kritiziran?

Skupine, ki zastopajo SC, ST in OBC, so protestirale proti dejstvu, da pri teh imenovanjih ni zadržkov.

Potem ko je finančna ministrica Nirmala Sitharaman 5. februarja tvitnila povezavo do vladnega obvestila, v katerem je pisalo Bočno zaposlovanje za delovna mesta na ravni skupnega sekretarja in direktorja na podlagi pogodbe. Zainteresirani kandidati se lahko prijavijo od 6. februarja 2021 do 22. marca 2021, je odgovoril vodja opozicije v Biharju Tejashwi Yadav: Pojasniti morate, ali izbirni postopek UPSC ne zagotavlja 'voljnih, motiviranih in nadarjenih' kandidatov za 'izgradnjo nacije' ali so ročno izbrane bolj? Ali ni to še ena zvijača, da zavrnete in zmanjšate rezervacije za prikrajšane odseke?

Nekdanji glavni minister UP Akhilesh Yadav je tvitnil, da BJP odpira zadnja vrata, da odkrito pripelje svoje ljudi. Koga brigajo tisti kandidati, ki se pripravljajo leta?

Ali torej ta pogodbena imenovanja niso odprta za kvote?

V okrožnici z dne 15. maja 2018 je DoPT ugotovil, da je v zvezi z imenovanji na mesta in službe centralne vlade za začasna imenovanja, ki trajajo 45 dni ali več, rezervirana rezervacija za kandidate iz razporejene kaste/predvidenega plemena/drugega zaostalega razreda. To je bila ponovitev - z dodanimi OBC - okrožnice, ki jo je izdalo ministrstvo za notranje zadeve že 24. septembra 1968.

Vendar pa obstaja razlog, zakaj se trdi, da so te objave brez rezervacij.

Po trenutno veljavnem seznamu s 13 točkami ni rezervacije do treh mest. Datotečne opombe, ki jih je zagotovil DoPT za to spletno mesto (prijavljeno 14. 6. 2019) v skladu z Zakonom o RTI navaja, Pri posameznem poštnem kadru rezervacija ne velja. Ker je vsako delovno mesto, ki ga je treba izpolniti po tej shemi, ena objava, rezervacija ne velja.

Vsak od devetih posameznikov, ki so bili imenovani v letu 2019, je bil imenovan kot ločeno imenovanje – če bi jih obravnavali kot skupino devetih, bi bila v skladu s pravili o rezervacijah Centra najmanj dva sedeža za OBC in en sedež za kandidata za SC.

Podobno v zadnjem oglasu, če bi 27 direktorjev obravnavali kot eno skupino, bi bilo treba rezervirati sedem delovnih mest za OBC, štiri za SC, eno za ST in dve za kategorijo EWS, po seznamu 13 točk. Ker pa so bili razglašeni/upoštevani ločeno za vsak oddelek, so bili vsi razglašeni za nerezervirane.

Delite S Prijatelji: