Pojasnjeno: Zakaj se Američani ne strinjajo s podelitvijo državnosti Portoriku in Washingtonu, DC

Kakšna je zgodovina državnostnih gibanj v Portoriku in Washingtonu, D.C., in zakaj so najvišji politiki v državi o tem vprašanju zelo razdeljeni?

Demonstranti držijo veliko portoriško zastavo pred stavbo Kapitola med protestom proti vladi Portorika (Fotograf: Xavier Garcia/Bloomberg)

Ozemlje Združenih držav Portorika je že tretjič v desetih letih glasovalo za državnost in se tako obravnava enako kot trenutno 50 zveznih držav v državi. 3. novembra, istega dne, ko so ameriški volivci na volitvah v ZDA izbrali Joeja Bidena namesto Donalda Trumpa, je večina Portoričanov na nezavezujočem referendumu za popolno državnost glasovala za, medtem ko je zavrnila možnost »ne«, kar bi pomenilo odobritev za nadaljevanje njihovega trenutnega statusa Commonwealtha ali za začetek procesa osamosvojitve države.

Hkrati pa drugi del ZDA – glavno mesto države Washington, D.C. – prav tako že leta zahteva, da bi postal polnopravna država. Junija letos je spodnji dom ameriškega kongresa pod nadzorom demokratske stranke to zahtevo potrdil in sprejel zakon, ki bi lahko DC postal 51. zvezna država ZDA.

Medtem ko so bili demokrati, stranka Joeja Bidna, na splošno bolj odprti za idejo, da bi obe entiteti sprejeli kot državi, Trumpova republikanska stranka še vedno odločno nasprotuje vsakemu takemu predlogu. Kakšna je zgodovina državnostnih gibanj v Portoriku in Washingtonu, D.C., in zakaj so najvišji politiki v državi o tem vprašanju zelo razdeljeni?

Portoriko

Špansko govoreči otok, nekoliko manjši od indijske zvezne države Tripura, se nahaja v Karibskem morju, približno 1600 km jugovzhodno od ameriške zvezne države Florida.

Od odkritja s strani raziskovalca Krištofa Kolumba leta 1493 je bil Portoriko del španskega cesarstva več kot 4 stoletja do leta 1898, ko so ga priključile Združene države.

Leta 1917 so Portoričani dobili ameriško državljanstvo, vendar sam otok nikoli ni postal polnopravna država in še naprej ostaja ozemlje ZDA, skupaj z Guamom, Severnimi Marianskimi otoki, Ameriško Samoo in Ameriškimi Deviškimi otoki. Podobno kot njegovi kolegi ima Portoriko samo enega člana v predstavniškem domu, spodnjem domu ameriškega kongresa – vendar nima glasovalne pravice. Portoričani tudi ne morejo glasovati na predsedniških volitvah v ZDA.

Zagovorniki državnosti trdijo, da bi Portoriko – katerega prebivalstvo ima 31 lakhov več kot 21 ameriških zveznih držav in katerega prebivalci so sodelovali v vseh vojnah, v katere so bile ZDA vpletene od prve svetovne vojne – moral imeti enake pravice kot ostalih 50 države.

Vendar pa niso vsi v celoti na krovu. Od 19. stoletja na otoku poteka gibanje za neodvisnost – najprej proti Španiji in nato ZDA – katerega privrženci verjamejo, da bi Portoriko moral biti suverena država. Hkrati si mnogi želijo, da bi Portoriko še naprej postal skupna država - status otoka od leta 1952.

Ne zamudite razloženega | Modeli napovedi volitev v ZDA in kaj je morda šlo narobe v letih 2016 in 2020

Državnost pa je trenutno najbolj priljubljena možnost. V zadnjih 6 desetletjih je imel otok 6 referendumov, na katerih so volivci morali izbrati med neodvisnostjo, skupnostjo ali državnostjo. Ankete v letih 1967, 1993 in 1998 so ponovno potrdile status skupne države, zadnje tri – 2012, 2017 in 2020 – so izbrale državnost. Leta 2020 jih je okoli 52 odstotkov izjavilo, da podpirajo državnost, preostali pa so glasovali proti. Priljubljenost neodvisnosti kot možnosti je vztrajno upadala, leta 2017 pa jo je dalo prednost le 1,5 odstotka.

Vendar referendumi sami po sebi nimajo moči, da bi spremenili status Portorika. Niso zavezujoči, kar pomeni, da njihove sodbe nimajo moči, da bi ameriški kongres – edini organ, ki lahko sprejme odločitev o tem vprašanju – prisilil, da kakor koli ukrepa.

Uradniki med splošnimi volitvami v San Juanu štejejo predčasne glasove v Koloseju Roberta Clementeja, kjer je možna socialna distanca med pandemijo COVID-19. (AP Photo/Carlos Giusti)

Washington, okrožje Columbia

Potem ko so ZDA konec leta 1776 postale neodvisne od britanske vladavine, so ustanovni voditelji države želeli, da bi nova nacionalna prestolnica bila ustanovljena na zveznem okrožju in ne bi bila del nobene države. Tako nastalo okrožje je dobilo ime po Columbusu, mesto pa po Georgeu Washingtonu, prvem predsedniku ZDA.

Od ustanovitve so številne zakonodajne pobude poskušale razširiti zastopstvo DC, vendar so se ta prizadevanja okrepila šele v obdobju državljanskih pravic v poznih 1950-ih. Leta 1961 je bila sprejeta 23. sprememba ustave ZDA, ki prebivalcem DC daje pravico glasovati za predsednika od leta 1964. Od leta 1974 ima mesto svoj svet in župana, vendar je še naprej pod neposredno jurisdikcijo ZDA. kongresu. Tako kot Puerto Rico ima tudi DC enega člana v predstavniškem domu, ki nima glasovalne pravice.

Leta 1985 je propadla ustavna sprememba, ki bi DC podelila več pravic polne države. Še en neuspeh se je zgodil leta 1993, ko je predstavniški dom glasoval proti državnosti takratnim 6.000 prebivalcem mesta.

Kljub zamudam pa državnost ostaja zelo priljubljena zahteva med prebivalci DC. Za razliko od Portorika, kjer mnogi še vedno nasprotujejo tej ideji, so jo volivci v D.C. prepričljivo podprli; na referendumu leta 2016 je 85 odstotkov glasovalo za to, da postane država.

Zagovorniki državnosti DC tudi trdijo, da morajo za razliko od Portorika prebivalci glavnega mesta plačevati zvezni dohodninski davek, in pogosto navajajo slogan revolucionarne vojne brez obdavčitve brez zastopstva, da bi poudarili svojo zahtevo. Dejansko je bila ta linija predstavljena na tisočih registrskih tablicah motornih vozil v mestu, vključno z limuzinami predsednikov Billa Clintona in Baracka Obame – dveh voditeljev, ki sta odkrito podprla zahtevo po državnosti DC.

Letos je vprašanje državnosti spet prišlo v ospredje, potem ko so protesti Black Lives Matter pretresli največja mesta v državi – vključno z DC, kjer so Afroameričani največja etnična skupina, ki predstavljajo le manj kot polovico 68.000.000 mestnega prebivalstva. Junija je predstavniški dom pod nadzorom demokratov sprejel zakon, ki bi skrčil okrožje Columbia, da bi vključeval samo ključne zgradbe zvezne vlade, preostanek sedanjega okrožja pa preoblikoval v 51. zvezno državo ZDA, ki bi bila poimenovana po vodilni 19. stoletja temnopolti abolicionist Frederick Douglass.

Ne zamudite razloženega | Ali se lahko ameriški predsednik Donald Trump pomilosti?

Uradniki štejejo predčasne glasove v Koloseju Roberto Clemente med splošnimi volitvami v San Juanu v Portoriku. (AP Photo/Carlos Giusti)

Politični izzivi pri pridobivanju državnosti

Da bi državnost Portorika in DC uspela, bi morala oba kongresna zbora (predstavni dom in senat) podpreti pobudo, ki bi nato zahtevala odobritev predsednika ZDA. Parlament je to že storil za DC. Kakršen koli nadaljnji napredek pa bi bil odvisen od izida januarskih volitev v drugem krogu v Gruziji, kjer bi se odločalo o nadzoru nad senatom.

Tudi v primeru DC bi bil pred nami še večji izziv, tudi če bi tako kongres kot predsednik državnosti prikimala. Po mnenju strokovnjakov bi se postopek za glavno mesto končal šele, ko bo 23. amandma razveljavljen – zastrašujoča politična naloga, saj bi to zahtevalo, da se s predlogom strinja vsaj 38 držav.

Glavni razlog, zakaj ta celoten proces naleti na oviro, je ta, da se demokrati in republikanci močno ne strinjajo glede tega vprašanja – predvsem zaradi učinka, ki bi ga lahko imela potencialni dve novi državi na zakonodajno matematiko države.

Trenutno ima senat – močan zgornji dom ameriškega kongresa – 100 sedežev, po dva iz vsake ameriške zvezne države, ne glede na njeno prebivalstvo. Domneva se, da sta DC in Portoriko nagnjena k demokratom, dodajanje njunih štirih sedežev senatu pa naj bi dolgoročno prevesilo tehtnico moči v korist demokratov.

Republikanci so se tako močno upirali tej ideji, še posebej zato, ker imajo v senatu šibko večino od leta 2014. Predsednik Donald Trump je dejal, da bi bila njegova stranka zelo, zelo neumna, če bi DC priznala kot državo. Senator Mitch McConnell, najmočnejši republikanec v senatu, je državnostna prizadevanja obeh regij označil za popoln socializem in obljubil, da dokler sem jaz vodja večine v senatu, nič od tega ne bo šlo kjerkoli. Express Explained je zdaj na Telegramu

Ljudje, ki nosijo maske med pandemijo COVID-19, čakajo v vrsti za glasovanje na splošnih volitvah na volilnem centru, postavljenem v šoli Rafael Labra v San Juanu v Portoriku. (AP Photo/Carlos Giusti)

Kritiki republikanskega stališča pravijo, da desna stranka vztraja pristne zahteve po političnem zastopanju v obeh regijah za kratkoročne taktične koristi. Nekateri so tudi izpodbijali republikansko predpostavko – da bi obe bodoči državi ostali zanesljivo demokratski – kot napačno; zlasti v Portoriku, kjer so priljubljena številna konzervativna stališča.

Demokrati so bili tudi obtoženi, da so izkoristili legitimne zahteve po polnih političnih pravicah teh dveh regij za pospeševanje lastnih nacionalnih ambicij, predvsem za povečanje števila v ameriškem kongresu.

Delite S Prijatelji: