Pojasnjeno: Kdo je Asamec? Predlagana definicija in več vprašanj

Vprašanje, 'Kdo so Asamci?' je bil vedno sporen. Zdaj je opredelitev predlagal odbor, ki je preučil izvajanje klavzule 6 Assamskega sporazuma. Kaj je ta klavzula? Kakšna je predlagana definicija in kakšne so posledice?

Assamski sporazum je bil leta 1985 podpisan med vlado Rajiva Gandhija, Assamsko vlado in voditelji Assamskega sporazuma. Klavzula 6 Assamskega sporazuma je zahtevala opredelitev „Asamcev“. (hitri arhiv)

O vprašanju, kdo je Asamec?, se že desetletja razpravlja v Assamu, katerega zgodovino so skozi stoletja oblikovali ljudje različnih kultur. Zdaj je poročilo odbora, ki ga je imenovala vlada, predlagalo definicijo Asamcev. Čeprav je to omejeno na namen izvajanja določbe Assamski sporazum iz leta 1985 – klavzula 6 — opozarja na zapletenost v Assamu.

Zakaj je to stvar debate?

Assamski sporazum je bil podpisan ob koncu šestletne agitacije (1979–1985) proti nezakonitim migracijam iz Bangladeša. V okviru sporazuma vprašanje, kdo je Asamec, izhaja iz jezika klavzule 6: po potrebi se zagotovijo ustavni, zakonodajni in upravni zaščitni ukrepi za zaščito, ohranjanje in spodbujanje kulturne, družbene, jezikovne identitete in dediščina asamskega ljudstva.

Zaradi tega se postavljata dve vprašanji: kaj bodo ti zaščitni ukrepi; in kdo so Asamci, ki so upravičeni do tega?

Ali ni noben prebivalec Asama, Asamec?

V državi, ki jo definira migracijska politika, ni vseobsegajoča. Vendar pa definicija asamščine ne more biti tako ozka, da bi pomenila samo tiste, ki govorijo asamščino kot svoj prvi jezik. Assam ima veliko avtohtonih plemenskih in etničnih skupnosti z lastnimi jeziki prednikov. Za klavzulo 6 je bilo treba razširiti opredelitev asamskega jezika zunaj asamsko govorečega prebivalstva.

Tisti, ki ne bi bili upravičeni do zaščitnih ukrepov po klavzuli 6, bi očitno pripadali migrantski populaciji. Toda ali bi bila izključena celotna populacija migrantov ali bi bili nekateri od njih upravičeni do ugodnosti iz klavzule 6? Zato debata.

Toda kdo je migrant?

V popularnem pogovoru se ideja o domorodcih razume kot skupnosti, ki sledijo svoji zgodovini v Assamu pred letom 1826, letom, ko je bilo nekdanje kraljestvo Assam priključeno britanski Indiji. Obsežne migracije iz vzhodnega Bengala so se zgodile med britansko vladavino, čemur so sledili nadaljnji valovi po osamosvojitvi.

Gibanje Assam iz leta 1979–85 je sprožil strah, da bodo ti bengalski muslimani in bengalski hindujski migranti nekega dne preplavili avtohtono prebivalstvo ter prevladovali nad viri in politiko države. Med agitacijo so zahtevali odkrivanje in deportacijo tistih, ki so se odselili po letu 1951.
Ali je bila ta zahteva sprejeta?

Ne 1951. Assamski sporazum je bil sklenjen ob prekinitvi 24. marca 1971; vsak, ki je prispel v Assam pred to mejo, bi veljal za državljana Indije. Ta datum je bil tudi osnova lani objavljenega Nacionalnega registra državljanov (NRC).

Ker je sporazum legaliziral dodatne migrante (1951-71) v nasprotju s prvotno zahtevo iz leta 1951, je bila klavzula 6 vključena kot zaščitni ukrep za avtohtono prebivalstvo. To je bil razlog, kot je bilo pojasnjeno to spletno mesto lani Prafulla Kumar Mahanta, ki je leta 1985 podpisal sporazum kot predsednik zveze študentov v Assamu in nato postal glavni minister.

Kako je bila od takrat sprejeta klavzula 6?

Zaradi zapletenosti so bila prejšnja prizadevanja za izdelavo okvira le malo napredovala. Zadeva je lani postala nujna zaradi protestov Asamcev proti Predlog zakona o spremembi državljanstva (zdaj zakon), ki nekaterim kategorijam migrantov olajša pridobitev indijskega državljanstva – pri tem so ključni hindujci iz Bangladeša. Ministrstvo za notranje zadeve je ustanovilo novo komisijo, ki je poročilo predložila februarja, a je vlada v njej sedela več mesecev. Zaradi tega so štirje od 14 članov odbora v torek objavili njegovo vsebino.

Kakšna so torej priporočila?

Za namen izvajanja klavzule 6 predlagana opredelitev vključuje domorodna plemena, druge avtohtone skupnosti, vse druge državljane Indije, ki prebivajo v Assamu 1. januarja 1951 ali pred njim, in avtohtone Asamce – in njihove potomce. Skratka, zajema vsakogar, ki lahko dokaže svojo prisotnost (ali prisotnost svojih prednikov) v Assamu pred letom 1951.

Kar zadeva zaščitne ukrepe, je odbor priporočil zadržke v zakonodaji in delovnih mestih za Asamce ter da se pravice do zemljišča omejijo nanje.

Kakšne so posledice definicije?

• Migranti, ki so vstopili v Assam po letu 1951, vendar pred 24. marcem 1971, niso Asamci, ampak so državljani Indije. Ne bi bili upravičeni na primer, da se potegujejo na volitvah v 80–100 % sedežev Assam (če je to priporočilo sprejeto). Lahko pa volijo.
• Ne samo domorodne skupine, ampak tudi migranti iz vzhodnega Bengala, ki so vstopili v Assam pred letom 1951, bi veljali za Asamce. (Migranti iz) 1951-1971 so bili sprejeti (kot državljani) ... zaradi svojega bivanja tukaj so nekateri ljudje utrpeli določene izgube, ki jih je treba nadoknaditi, je dejal član odbora Nilay Dutta, generalni pravobranilec Arunachal Pradesh.

Ekspresno razloženoje zdaj vklopljenoTelegram. Kliknite tukaj, da se pridružiš našemu kanalu (@ieexplained) in bodite na tekočem z najnovejšimi

Kakšna vprašanja to sproža?

Nekaterim se zdi to preveč vključujoče. Odbor je prejel nekaj javnih predlogov, ki so predlagali osnovno leto 1826 za vsakogar, ki se šteje za Asamca, je dejal Nilay Dutta.

Hafizul Ahmed, predsednik Sadou Asom Goria-Moria-Deshi Jatiya Parishad, ki govori v imenu avtohtonih asamskih muslimanov, je za Indian Express povedal, da ne bi smelo biti izhodiščnega leta za identifikacijo avtohtonega ljudstva Asama. Organizacija si je prizadevala, da se v definicijo vključijo samo skupnosti, ki so živele v Assamu med vladavino Ahoma (pred letom 1826), na podlagi njihove kulturne identitete.

Drugim se zdi to izključujoče. Zveza študentov vse manjšine Assam, ki je identificirana z bengalskimi muslimani, je zahtevala, da se meja iz leta 1971 uporabi tudi za odločanje o upravičenosti klavzule 6. Njegov svetovalec Azizur Rahman je dejal: Kako boste dokazali, da je bila oseba v Assamu pred letom 1951? (NRC iz leta 1951 ni na voljo v več delih države.)

Sadhan Purkayastha, generalni sekretar Odbora za zaščito pravic državljanov, je dejal, da bo več tisoč ljudi v dolini Barak v Assamu izgubilo pravice, če bo poročilo izvedeno. Veliko število bengalskih hindujcev in nekaj bengalskih muslimanov se je v 50. in 60. letih 20. stoletja preselilo iz Sylheta v dolino Barak.

Kakšna je pot naprej?

Pojavlja se več vprašanj: tako za državo kot za centralno vlado je ključno vprašanje, ali bo prestala preizkus sodnega nadzora, ker se bo izpodbijala na sodiščih; in ali bo prestal preizkus ustavne veljavnosti? je dejal Sanjoy Hazarika, mednarodni direktor Iniciative za človekove pravice Commonwealtha in novinar, ki je veliko pisal o migracijah.

Med vprašanji, ki jih je Hazarika izpostavil, so bila:

• Ali definicija Asamca – družbenega, zgodovinskega, etničnega, jezikovnega, političnega in kulturnega in ne le verskega subjekta – ali bengalca, pandžabca ali tamila opredeljuje tudi njegovo/njegovo indijanstvo ali indijsko državljanstvo? To je ključno pravno in ustavno vprašanje, ki ga je treba upoštevati. Povezan je s procesom NRC, saj Assamskega sporazuma ni mogoče pregledati ločeno od ene ali druge klavzule, je dejal.
• Kako bodo nastanjeni migranti pred letom 1971? Ni čarobne palice, ki bi rešila problem, ki izziva jedro Asama že več kot 70 let ... Bil sem zagovornik ustavnih pridržkov in delovnih dovoljenj. Priznati pa moramo tudi demografsko realnost v državi in ​​njene raznolikosti, je dejal.

(Prispevki Abhishek Saha v Guwahatiju)

Delite S Prijatelji: