Pojasnjeno: Načini merjenja revščine v Indiji – in zakaj so številke pomembne

Revščino je mogoče izmeriti s številom ljudi, ki živijo pod to črto (pri čemer je pojavnost revščine izražena kot razmerje števila prebivalcev). Globina revščine kaže, kako daleč so revni pod pragom revščine.

Ekonomisti in oblikovalci politik ocenjujejo absolutno revščino kot primanjkljaj v izdatkih za potrošnjo od praga, imenovanega prag revščine. (Reprezentacijska/hitra fotografija)

Predsednik Donald Trump je v ponedeljkovem govoru v Ahmedabadu pohvalil Indijo, da je v enem desetletju rešila več kot 270 milijonov ljudi iz revščine, in dejal, da se 12 indijskih državljanov reši iz skrajne revščine vsako minuto vsakega posameznega dne.

Kaj je revščina in kako se meri?

Revščino lahko opredelimo kot stanje, v katerem posameznik ali gospodinjstvo nima finančnih sredstev, da bi si lahko privoščil osnovni minimalni življenjski standard. Ekonomisti in oblikovalci politik ocenjujejo absolutno revščino kot primanjkljaj v izdatkih za potrošnjo od praga, imenovanega prag revščine. Uradna meja revščine je izdatek, nastal za pridobitev blaga v košarici praga revščine (PLB). Revščino je mogoče izmeriti s številom ljudi, ki živijo pod to črto (pri čemer je pojavnost revščine izražena kot razmerje števila prebivalcev). Globina revščine kaže, kako daleč so revni pod pragom revščine.

Šest uradnih odborov je doslej ocenilo število ljudi, ki živijo v revščini v Indiji – delovna skupina iz leta 1962; V N Dandekar in N Rath leta 1971; Y K Alagh leta 1979; D T Lakdawala leta 1993; Suresh Tendulkar leta 2009; in C Rangarajan leta 2014. Vlada ni sprejela poročila Rangarajanskega odbora; zato se revščina meri s Tendulkarjevo mejo revščine. Glede na to 21,9 % ljudi v Indiji živi pod pragom revščine.

Kaj vsebuje košarica blaga?

PLB obsega blago in storitve, ki se štejejo za bistvene za osnovni minimalni življenjski standard – hrano, oblačila, najemnino, prevoz in zabavo. Ceno sestavine hrane je mogoče oceniti z uporabo kalorijskih norm ali prehranskih ciljev. Do devetdesetih let prejšnjega stoletja se je uporabljala metoda kalorijskih norm – temeljila je na minimalnem številu kalorij, ki jih priporoča Indijski svet za medicinske raziskave (ICMR) za petčlansko gospodinjstvo. Vendar ta metoda ne upošteva različnih skupin živil, ki so bistvene za zdravje – zato je Tendulkar odbor ciljno usmeril prehranske rezultate.

Odbor Lakdawala je domneval, da zdravje in izobraževanje zagotavlja država – zato so bili izdatki za te postavke izključeni iz potrošniške košarice, ki jo je predlagal. Ker so se izdatki za zdravstvo in izobraževanje v 90. letih 20. stoletja močno povečali, jih je Tendulkarjev odbor vključil v košarico. Zaradi popravkov košarice in drugih sprememb metode ocenjevanja se je odstotek ljudi, ki živijo pod pragom revščine v letih 1993-1994, povečal s 35,97 % na 45,3 %.

Zakaj so številke revščine pomembne?

PLB je bil predmet številnih razprav. Skupina iz leta 1962 ni upoštevala zahtev glede kalorij glede na starost in spol. Izdatki za zdravstvo in izobraževanje niso bili obravnavani do Tendulkarskega odbora, ki je bil kritiziran, ker je mejo revščine postavil na samo 32 Rs na prebivalca na dan v mestni Indiji (in na 27 Rs v podeželski Indiji). Komisija Rangarajana je bila kritizirana, ker je samovoljno izbrala sestavino hrane - poudarek na hrani kot viru prehrane spregleda prispevek sanitarij, zdravstvenega varstva, dostopa do čiste vode in razširjenosti onesnaževal.

Številke revščine so pomembne, ker osrednje sheme, kot sta Antyodaya Anna Yojana (ki zagotavlja subvencionirana živila za gospodinjstva, ki živijo pod pragom revščine) in Rashtriya Swasthya Bima Yojana (zdravstveno zavarovanje za gospodinjstva BPL), uporabljajo definicijo revščine, ki jo je dal NITI Aayog ali nekdanja Komisija za načrtovanje. . Center dodeljuje sredstva za te sheme državam na podlagi števila njihovih revnih. Napake pri izključitvi lahko prikrajšajo upravičena gospodinjstva za ugodnosti.

Na katere druge načine je mogoče oceniti revščino?

Leta 2011 sta raziskovalca z univerze Oxford Sabina Alkire in James Foster zasnovala večdimenzionalni indeks revščine (MPI), da bi zajela revščino z uporabo 10 kazalnikov: prehrana, umrljivost otrok, leta šolanja, obiskovanje šole, lastništvo premoženja in dostop do ustrezne hiše, elektrike, pitna voda, sanitarije in čisto gorivo za kuhanje. Revščina se v najmanj tretjini teh kazalnikov meri kot prikrajšanost. V letih 2015–2016 je bilo ocenjeno, da je 369,546 milijona (skoraj 37 milijonov) Indijcev doseglo mejo pomanjkanja za tri ali več od 10 kazalnikov.

Medtem ko je bil skupni delež večdimenzionalne revščine v obdobju 2015–2016 27,9 %, je bilo število 36,8 % za podeželsko in 9,2 % za urbano Indijo. Med državami so bile velike razlike - revščina je bila najvišja v Biharju (52,5 %), sledili so mu Jharkhand (46,5 %), Madhya Pradesh (41,1 %) in Uttar Pradesh (40,8 %). Najnižji je bil v Kerali (1,1 %), Delhi (4,2 %), Punjab (6,1 %), Tamil Nadu (7,3 %) in Himachal Pradesh (8,1 %).

MPI je bolj celovito merilo revščine, ker vključuje komponente, ki učinkoviteje zajemajo življenjski standard. Vendar pa uporablja rezultate in ne izdatke – prisotnost podhranjene osebe v gospodinjstvu bo povzročila, da bo gospodinjstvo razvrščeno kot revno, ne glede na izdatke za hranljivo hrano.

Kakšna je torej trenutna raven revščine v Indiji?

Poročilo nacionalnega statističnega urada (NSO) o potrošniških izdatkih gospodinjstev za obdobje 2017–2018 je bilo v letu 2019 zavrženo – zato ni podatkov za posodobitev številk o revščini v Indiji. Celo poročilo MPI, ki ga je objavila Oxfordska pobuda za revščino in človekov razvoj, je uporabilo podatke iz četrtega kroga nacionalne raziskave o zdravju družine, številke za katere so na voljo le do 2015–2016.

Družboslovec S. Subramanian je uporabil podatke iz razkrite različice podatkov o potrošniških izdatkih, da bi ugotovil, da se je pojavnost revščine v Indiji povečala z 31,15 % na 35,1 % med letoma 2011-12 in 2017-18. Absolutno število revnih se je v istem obdobju povečalo z 270 milijonov na 322,22 milijona, kar pomeni 52 milijonov več revnih v šestih letih.

Delite S Prijatelji: