Pojasnjeno: glasovanje o zaupanju v Puducherry

Ker se glavni minister V Narayanasamy danes sooča s predlogom zaupnice v Parlamentu, bodo k njegovemu verjetnemu porazu prispevali glasovi treh imenovanih MLA, ki so dolžni zvestobo BJP. Kako je Puducherry predlagal člane v svojo skupščino? Kaj je o tej zadevi že povedalo vrhovno sodišče?

Glavni minister Puducherryja V Narayanasamy

Guverner Puducherry Tamilisai Soundararajan je prosil glavnega ministra V Narayanasamyja, naj dokazati večino svoje vlade v Vidhan Sabha. Po njenih navodilih se bo Parlament sestal v ponedeljek, edini dnevni red pred njim pa bo glasovanje o zaupnici.

L-G je tudi odredil, da se glasovi štejejo z dvigom rok, celoten zbor skupščine pa se beleži.

Vlada Kongresa-DMK je izgubila večino v Parlamentu. Šest MLA vladajočega zavezništva je v zadnjem mesecu odstopilo iz Vidhan Sabhe, vključno z dvema v nedeljo, na predvečer glasovanja o zaupanju.

Glasovanje o zaupanju Puducherryja: Številke v hiši

Število zakonodajne skupščine je 33, vključno z 30 izvoljenimi MLA in tremi MLA, ki jih imenuje centralna vlada.

Na skupščinskih volitvah leta 2016 je kongres dobil 15 sedežev. Eno MLA je stranka diskvalificirala lani v skladu z zakonom proti prebegu. Še pet jih je odstopilo, vključno z enim, ki je odstopil v nedeljo.

Kongres v skupščini podpira DMK. Slednji je imel tri MLA, a je v nedeljo eden od teh MLA odstopil.

Od poznega nedeljskega večera je imela vladajoča koalicija podporo 12 MLA - 9 kongresnih, 2 DMK in enega neodvisnega. Glede na glasovanje o zaupanju, po šestih odstopih in eni diskvalifikaciji, je dejanska moč skupščine Puducherry 26.

Glavna opozicijska stranka, All India N R Congress, je na volitvah leta 2016 osvojila 8 sedežev. Leta 2019 je bil eden od njegovih MLA diskvalificiran, potem ko je bil obsojen v primeru nesorazmernega premoženja, ta sedež pa je pozneje prevzela DMK.

Kongres N R ima za zaveznika AIADMK, ki ima 4 MLA. Leta 2018 je centralna vlada v zakonodajni zbor imenovala 3 MLA, ki so bili funkcionarji BJP.

V Parlamentu 26 trenutno ima vlada 12 MLA – ena manjša od polovice. To vključuje predsednika, kongresno MLA, vendar ne more glasovati, razen če je neodločen rezultat.

Opozicija ima 14 MLA - 7 iz N R Congressa, 4 iz AIADMK in 3 nominirane MLA. Glavni minister Narayanasamy trdi, da imenovani MLA nimajo pooblastila za glasovanje o zaupnici.

Chakshu Roy je vodja Outreach pri PRS Legislative Research, New Delhi

Puducherryjevi nominirani MLA

Ko je bila sprejeta ustava, so bile države razvrščene v tiste v delih A, B, C in D. Države dela C in D so bile združene v ozemlja Unije z reorganizacijo držav leta 1956. UT je neposredno upravljala centralna vlada. . Nato je bil pod takratnim pravnim ministrom Asokejem Kumarjem Senom imenovan odbor, ki je dal priporočila o podelitvi dodatnih pooblastil UT.

Leta 1962, po podpisu pogodbe s Francijo, so ozemlja Pondicherry, Karaikal, Mahe in Yanam postala del Indijske unije. Istega leta je takratni notranji minister Lal Bahadur Shastri v parlamentu predstavil predlog zakona o spremembi ustave, ki je ta ozemlja združil v ozemlje Unije Pondicherry, v ustavo pa je vstavil tudi nov člen 239A.

Novi člen je Parlamentu dal pooblastilo za oblikovanje zakonodajnega telesa za ozemlja Unije. Predlog vlade je bil podoben 240. členu ustave, ki je urejal upravljanje držav dela C. Ta člen je centralni vladi dal tudi možnost, da ustvari zakonodajni organ, ki je bil v celoti imenovan.

Predlog je naletel na odpor v Lok Sabhi. Hari Vishnu Kamath, član stranke Janata iz Hoshangabada, ki je bil član ustavodajne skupščine, začasnega in prvega parlamenta, je podal amandma k predlogu notranjega ministra, ki nasprotuje ideji o v celoti imenovanem zakonodajnem organu.

Shastri je sprejel njegov predlog – in člen 239A je določal, da je zakonodajalec, ustvarjen za ozemlja Unije, lahko v celoti izvoljen ali delno imenovan in delno izvoljen.

Z izvajanjem pooblastil, ki jih daje ustava, je centralna vlada sprejela Zakon o vladi ozemlja Unije iz leta 1963. Ta zakon določa, da bo zakonodajalec Puducherryja imel 30 izvoljenih MLA in največ tri MLA, ki jih imenuje centralna vlada. Zakon tudi določa, da imenovane osebe ne smejo biti državni uslužbenci.

Glasovanje imenovanih MLA

Leta 2018 je bila nominacija treh MLA Puducherry izpodbijana pred višjim sodiščem v Madrasu. Trdilo se je, da se centralna vlada ni posvetovala z vlado Puducherryja, preden jih je predlagala v zakonodajni zbor. Potem ko je višje sodišče potrdilo nominacije treh članov BJP, je zadeva šla v pritožbo na vrhovno sodišče.

Decembra 2018 je senat treh sodnikov vrhovnega sodišča ugotovil, da pred imenovanjem članov ni potrebno posvetovanje z vlado Puducherryja. (K Lakshminarayanan proti Zvezi Indije in Anra, 2018)

Sodišče je tudi preučilo, ali so bili predlagani člani pooblaščeni za glasovanje o proračunu in o nezaupnici vladi. Ugotovilo je, da zakon iz leta 1963 ne razlikuje med izvoljenimi in imenovanimi MLA – zato so uživali glasovalno pooblastilo enako kot izvoljeni MLA in so bili pooblaščeni za glasovanje o nezaupnici.

V parlamentu lahko predsednik imenuje 12 članov v Rajya Sabha. Ti člani imajo enake glasovalne pravice kot izvoljeni člani, le da ne morejo glasovati pri volitvah predsednika. Do lani je lahko predsednik v Lok Sabho imenoval tudi dva člana iz anglo-indijske skupnosti. Tudi ti člani so imeli pravico glasovati o vseh zadevah, razen o volitvah predsednika.

V preteklosti so sodišča posredovala v primerih nove nominacije anglo-indijskih MLA. V letih 2005 in 2018 je vrhovno sodišče ustavilo imenovanje anglo-indijskih MLA pred glasovanjem o zaupanju v Jharkhandu oziroma Karnataki.

Delite S Prijatelji: