Pojasnjeno: Možnost drugega referenduma o neodvisnosti Škotske in njegove posledice

Škotska prva ministrica Nicola Sturgeon, ki vodi Škotsko nacionalno stranko (SNP), ki se zavzema za neodvisnost, je te volitve označila za najpomembnejše v zgodovini svoje države.

Prva škotska ministrica in vodja SNP Nicola Sturgeon s strankarskima kandidatoma Neilom Grayem, levo, in Anumom Qaisar-Javedom, desno, ob predvolilnem avtobusu stranke med kampanjo za škotske parlamentarne volitve, v Airdrieju na Škotskem, torek, 4. , 2021. (AP Photo)

Škotska je v četrtek prišla na volišča, da bi glasovala za svoj naslednji parlament, pri čemer naj bi bila tretjina rezultatov objavljena v petek, preostanek pa v soboto. Škotska prva ministrica Nicola Sturgeon, ki vodi Škotsko nacionalno stranko (SNP), ki se zavzema za neodvisnost, je te volitve označila za najpomembnejše v zgodovini svoje države. V škotskih volilnih kampanjah so v veliki meri prevladovale razprave o drugem referendumu o neodvisnosti, vprašanju, ki je ponovno postalo pomembno, odkar je Združeno kraljestvo leta 2016 glasovalo za izstop iz Evropske unije.

glasilo| Kliknite, da dobite najboljše razlage dneva v mapi »Prejeto«.

škotske volitve

Sturgeon ostaja najbolj priljubljen škotski politik in SNP je glede na večino javnih anket pred svojimi tekmeci. Sturgeon je bila pohvaljena zaradi ravnanja s pandemijo Covid-19 in se pričakuje, da bo zmagala na volitvah. Vendar pa še ni videti, ali si bo zagotovila večino v parlamentu ali pa bo Škotska podvržena še petih let po manjšinski koalicijski vladavini. Sturgeonino prizadevanje za večino je nekoliko oviral njen razkol z nekdanjim mentorjem Alexom Salmondom, ki je bil prisiljen zapustiti SNP po obtožbah o spolnem zlorabi. Salmondova nova stranka Alba verjetno ne bo glavni igralec na teh volitvah, vendar ji bo uspelo odvzeti del glasov za neodvisnost SNP.

Edini čas, ko je SNP dobila večino pred, leta 2011, je takratni britanski premier David Cameron popustil pritisku in pristal na referendum o škotski neodvisnosti. Kasneje, leta 2014, so Škoti s 55 proti 45 % izglasovali, da ostanejo v Uniji, ki se ji je prostovoljno pridružila leta 1707. Sturgeon je obljubila, da bo zahtevala zakonito pravico do referenduma do konca leta 2023, če bo njena stranka dobila večino na volitvah Edenborougha. 129 sedežev parlament. Toda tudi če SNP ne bo dobila večine, bi lahko Sturgeon vseeno pozvala k ponovnemu referendumu, če bo v škotskem parlamentu večina strank, ki se zavzemajo za neodvisnost.

Britanski premier Boris Johnson je ostro zavrnil zamisel o neodvisnosti Škotske, saj je trdil, da je bil referendum iz leta 2014 mišljen kot enkraten dogodek v generaciji in ga zato ne bi smeli ponoviti še 40 let.

Argumenti za in proti neodvisnosti

Podpora škotski neodvisnosti je v zadnjem letu zabeležila skoraj ali več kot 50 % podpore, predvsem zaradi širokega nasprotovanja brexitu in Johnsonovi vladi v Londonu. Na referendumu o brexitu leta 2016 je 62 % škotskih volivcev nasprotovalo izstopu iz Evropske unije, da bi ga preglasil preostali del Združenega kraljestva. Škotski politiki in volivci so bili odkriti v svoji podpori evropski enotnosti in so iskali načine za ohranitev vezi Škotske z Brusljem, neodvisno od kakršnega koli dogovora, ki ga je dosegel Westminster. Kljub škotskim pozivom k tesnejšemu sodelovanju z EU se je Johnsonova vlada namesto tega odločila za preprost trgovinski dogovor z blokom, kar je povzročilo široko nezadovoljstvo med Škoti.

Škotski volivci se tudi počutijo premalo zastopani v svojem upravljanju. Skoraj 90 % prebivalstva Združenega kraljestva je Angležev in kljub temu, da so parlamentarni sedeži ustvarjeni za večjo zastopanost Škotske, ima Anglija še vedno 532 od 650 sedežev. Večina Škotov je na vseh volitvah desetletja glasovala proti konservativni stranki, a kljub temu stranki niso mogli preprečiti, da bi prevzela oblast na 8 od zadnjih 11 tekmovanj od leta 1979. Škotsko zunanjo politiko nadzoruje tudi London, Škotska pa je prepovedana od vzdrževanja uradnih diplomatskih odnosov z drugimi državami, ne da bi šli skozi zunanjepolitično vzpostavitev Združenega kraljestva.

Brexit je močno prizadel več škotskih industrij in volivci verjamejo, da bi jim neodvisnost dala priložnost, da ublažijo to škodo in prevzamejo nadzor nad svojim gospodarstvom. Neodvisnost bi škotskemu ribištvu dala priložnost, da ponovno vzpostavi trgovinske odnose z EU, s čimer bi se končala leta birokratske birokracije, ki jo je povzročil Brexit. Škotski bi dal tudi polno avtonomijo nad prihodki od nafte in plina, ki si jih trenutno deli z Londonom. Škotska je trenutno vir 96 % proizvodnje nafte v Združenem kraljestvu in 63 % njenega zemeljskega plina. Politiki, vključno s Sturgeon, že dolgo nasprotujejo temu, da je jedrski program Združenega kraljestva nameščen na Škotskem, saj trdijo, da regijo izpostavlja nepotrebnim grožnjam. Neodvisnost bi jim omogočila, da ravnajo v skladu s svojimi prednostnimi nalogami pri teh in nekaterih drugih zadevah.

Podporniki škotske neodvisnosti se udeležijo shoda v Glasgowu na Škotskem, 1. maja 2021. (AP Photo)

Po drugi strani pa se pojavljajo močni argumenti proti škotski neodvisnosti. Če zanemarimo potrebo po izvedbi drugega dragega referenduma tako kmalu po prvem, velik delež škotskih volivcev vidi prednosti v tem, da ostanejo del Združenega kraljestva.

Prvič, Velika Britanija ima 64 milijonov prebivalcev v primerjavi s 5 milijoni Škotske. Biti del sorazmerno velike svetovne sile daje Škotski pomembno pogajalsko moč v trgovinskih sporazumih in varnostnih paktih. Zagotavlja mu tudi večjo odpornost proti gospodarskim pretresom. Poleg tega je Anglija daleč največja trgovska sila Škotske in bi uničenje skupnega trga in vzpostavitev mejnega nadzora močno vplivalo na škotsko gospodarstvo. Škotska je trenutno tudi fiskalno odvisna od Združenega kraljestva in v sindikalno blagajno plačuje manj, kot prejme v zameno. Če bi Škotska zapustila Združeno kraljestvo, bi morala verjetno zvišati davke, da bi ohranila tekočo javno porabo.

Johnson je prav tako povečal svojo priljubljenost na Škotskem zaradi učinkovitega uvedbe cepiva Covid-19 in njegove sheme za ohranitev zaposlitve, ki je med pandemijo zagotavljala plače odpuščenim delavcem. Domače ima SNP številne kritike glede vrste vprašanj, vključno z nezmožnostjo izboljšanja izobraževalnih rezultatov in preprečevanja smrti zaradi drog v svojih 14 letih na oblasti. Nezadovoljstvo z upravljanjem SNP in podpora vladi v Londonu bi lahko spodbudila škotske volivce, da ohranijo vero v Unijo. Poleg tega, če gre pri neodvisnosti za škotski nadzor nad lastnimi zadevami, nekateri dvomijo v logiko ločitve od Westminstra, da bi nato nadzor odločanja prepustili EU s ponovnim pristopom k bloku.

Kako bi lahko Škotska zahtevala še en referendum

Kljub nekaterim pozivom k glasovanju o neodvisnosti v kakršnih koli okoliščinah je Sturgeon trdil, da bi moral biti referendum podprt in pravno zavezujoč, kot je bil izveden leta 2014. Referendum, ki bi bil izveden brez soglasja Britancev, bi si podobno prizadeval za mednarodno priznanje katalonskega gibanja iz leta 2017, ki so ga zavrnili Madrid in večina svetovnih sil. Več kot polovica ljudi po vsej Združenem kraljestvu meni, da bi bilo treba Škotski dovoliti drugi referendum glede na anketo, ki jo je izvedel Ipsos Mori. Vendar je vladajoča konservativna vlada pod Johnsonom zavrnila zamisel o odobritvi odredbe 'razdelka 30', ki bi jo moral parlament Edenborougha izvesti še en pravno veljaven referendum. Škotski nacionalisti bi verjetno morali ponuditi podporo laburistični stranki na naslednjih splošnih volitvah v zameno za morebitno podporo laburistov njihove pravice do drugega referenduma.

Po škotskem zakonu iz leta 1998 je Unija med Anglijo in Škotsko zadeva, rezervirana za britanski parlament. Brez zelene luči Londona bo imela Škotska omejene možnosti za izvedbo pravno zavezujočega, mednarodno priznanega referenduma. Sturgeon je nakazala, da je pripravljena izvesti referendum brez podpore parlamenta in nato britanski vladi dovoliti, da zadevo izpodbija na sodišču. Vendar za takšno potezo ni pravnega precedensa, pravniki in akademiki pa se ne strinjajo glede tega, kako bi se ta situacija lahko odvijala. Škotski volivci bi lahko organizirali jezne proteste, da bi zahtevali britansko skladnost, vendar bi bil tak izid manj kot zaželen za katero koli od vpletenih strank.

Vpliv škotske neodvisnosti

Neodvisnost od Združenega kraljestva bi imela obsežne posledice tako za Anglijo kot za Škotsko, pa tudi za stabilnost unije kot celote. Analiza Londonske ekonomske šole je napovedala, da bi neodvisnost od Združenega kraljestva Škotsko stala do trikrat več izgubljenih prihodkov kot Brexit. Poleg tega bo pogajanja o trgovinskem sporazumu z EU ali ponovni vstop v blok drag in dolgotrajen proces. Škotska bi morala tudi okrepiti svoje obrambne zmogljivosti, se izločiti iz britanskih shem javnega financiranja in vzpostaviti neodvisne trgovinske in varnostne dogovore z drugimi državami. Tako Anglija kot Škotska bi morali razmisliti o ustvarjanju fizične mednarodne meje in upoštevati precejšnje število ljudi in blaga, ki trenutno prečkata obe državi. Tako kot Cameron z brexitom bi moral tudi Johnson verjetno odstopiti, če bi glasovanje o neodvisnosti šlo proti njemu. Uspeh ali neuspeh hipotetično neodvisne škotske države bi imel posledice za gibanja za neodvisnost Severne Irske oziroma Valižana, kar bi se lahko izkazalo za zadnji žebelj v krsto Britanskega imperija.

Pisatelj je pripravnik pri indianexpress.com

Delite S Prijatelji: