Pojasnjeno: nazadovanje pristanišča Colombo za Indijo - November 2022

Kakšen je bil sporazum med Indijo in Šrilanko iz leta 2019 za razvoj vzhodnega kontejnerskega terminala v pristanišču Colombo? Kaj je šlo narobe in zakaj? Kaj se zdaj zgodi?

Premier Narendra Modi in predsednik Šrilanke Gotabaya Rajapaksa v Hyderabad House v New Delhiju leta 2019. (Express Photo by Praveen Khanna)

Po močnem nasprotovanju sindikatov po vsej državi je Šrilanka enostransko odstopila od sporazuma z Indijo in Japonsko iz leta 2019 za razvoj strateškega vzhodnega kontejnerskega terminala (ECT) v pristanišču Colombo.





Japonska je dokazala, da ni zavarovanja

Leta 2019 sta Indija in Šrilanka podpisali memorandum o soglasju za sodelovanje pri gospodarskih projektih. Razvoj in delovanje kontejnerskega terminala je bil eden od projektov v Memorandum o soglasju: Kontejnerski terminal v pristanišču Colombo kot skupno podjetje, ki vključuje indijske naložbe, saj je večina pretovarjanja v pristanišču Colombo povezana z Indijo. GOSL bo objavil oddajo naročila … do konca maja 2017.

Ne zamudite razloženega| Zakaj je Šrilanka Indijo izrinila iz projekta terminala Colombo, kaj se ponuja kot nadomestilo

Memorandum o soglasju ni omenil vzhodnega kontejnerskega terminala, vendar sta se Indija in Šrilanka že pogovarjali o njegovem razvoju in delovanju.





Čeprav imata Indija in Šrilanka navidezno prijateljske vezi in veliko kulturne afinitete ter stikov med ljudmi, je odnos zapleten - in večinsko sinhalsko-budistično javno mnenje je prevlečeno s spominom na indijsko posredovanje v etničnem konfliktu.

Za razliko od kitajskih projektov so veliki projekti Indije vedno naleteli na nasprotovanje na Šrilanki. Sinhalsko-budistični politiki bodisi oportunistično vozijo takšno opozicijo, kadar jim to ustreza, včasih pa to uporabijo kot pretvezo za pravi razlog, ali pa neradi nasprotujejo javnemu razpoloženju iz strahu, da bi bili napadeni zaradi predaje velikemu bratu Indiji.



Zaradi tega je Indija Japonsko vključila v vsaj dva projekta, navedena v Memorandum o soglasju – ECT in terminal za UZP/enoto za ponovno uplinjanje plavajočega skladišča (FSRU) v Kerawalapitiya/Colombo s cevnim distribucijskim sistemom plina skupaj s prodajnimi mesti za CNG itd. – verjamem, da bi to zagotovilo, da bo projekt izpeljan. Japonska je bila v letih konflikta največji donator Šrilanke. Šrilanški parlament, ki ga je zgradil Geoffrey Bawa, ki je nastal na vrhuncu konflikta, je financirala Japonska. Še zdaj daje Šrilanki znatno finančno podporo.

Vendar so se stari odnosi med Šrilanko in Japonsko spremenili, saj se je kitajski odtis nad Colombom povečal. Konec lanskega leta je vlada Rajapaksa enostransko odpovedala japonski projekt za mestno železnico v Colombu.



Sporno od začetka

Kar 223 šrilanških sindikatov in skupin civilne družbe je podprlo zahtevo pristaniških sindikatov Šrilanke po preklicu sporazuma ECT.

V skladu z memorandumom o sodelovanju, ki ga je podpisala prejšnja uprava Maithripala Sirisena-Ranil Wickremesinghe, bi imela pristaniška uprava Šrilanke 100-odstotno lastništvo ECT. Družba za terminalske operacije (TOC), ki izvaja vse operacije vzhodnega kontejnerskega terminala, naj bi bila v skupni lasti, pri čemer bi Šrilanka obdržala 51-odstotni delež, partnerji v skupnem vlaganju pa 49-odstotni delež v skladu s takratno izjavo ministrstva za pristanišča in ladijski promet. Pričakovano je bilo, da bo Japonsko 40-letno posojilo z obrestno mero 0,1 % financiralo razvoj ECT.



Predvideno japonsko posojilo je eden najboljših posojilnih pogojev, ki jih je pridobila Šrilanka. 51-odstotni delež je tudi eden najboljših v skupnem lastništvu SLPA. Večinsko lastništvo SLPA v novem TOC predstavlja pomemben korak pri dajanju prednosti nacionalnim interesom, je zapisano v izjavi.

Toda tudi Sirisena je nasprotovala indijskemu deležu v ​​projektu ECT. To je bila ena od žarišč v zlomu med Siriseno in Wickremesinghejem, ki si je prizadeval za to.



Tik pred volitvami leta 2020 so pristaniški delavci, ki so stavkali proti sporazumu, končali protest šele potem, ko jim je (zdaj premier) Mahinda Rajapaksa zagotovil, da Indija ne bo vpletena v pristanišče.

Prejšnji mesec, ko je minister za zunanje zadeve S. Jaishankar obiskal Colombo, sta premier in predsednik Gotabaya Rajapaksa poslala različna sporočila o zavezanosti Šrilanke k izvajanju MoC o ECT.



Vendar pa je nekaj dni po obisku indijskega ministra predsednik Rajapaksa zagotovil pristaniške delavce, da ECT ne bo prodana ali zakupljena in da bo v ECT vložila indijska skupina Adani. Jasno je, da to ni pomirilo sindikatov, ki so se uprli razvoju.

Tolažilna ponudba Šrilanke

Potem ko je premier Rajapaksa objavil odločitev vlade Šrilanke, da se bo ECT razvil in upravljal kot kontejnerski terminal v 100-odstotni lasti pristaniške uprave Šrilanke (SLPA), je seja vlade potrdila predlog za razvoj zahodnega terminala v pristanišču Colombo kot javno-zasebno partnerstvo z Indijo in Japonsko, ki se obravnava kot ponudba za nadomestilo za odvzem ECT. Indija te ponudbe ni komentirala.

Šrilanška stran verjame, da lahko Indijo in Japonsko prepriča, da se zahodni terminal strateško ne razlikuje od vzhodnega, komercialno pa še boljši. En uradnik je povedal to spletno mesto da bi lahko razvijalci imeli kar 85-odstotni delež v zahodnem terminalu v nasprotju z le 49-odstotnim deležem v ECT. Za Adanija bi bila to veliko boljša možnost, je dejal uradnik. Sindikati naj bi bili na krovu predloga, da povabijo Indijo in Japonsko k sodelovanju pri razvoju in delovanju zahodnega terminala.

Reakcije Indije in Japonske

Indijski odgovor je bil, da Colombo ne bi smel sprejemati enostranske odločitve o obstoječem tristranskem sporazumu.

Zavezanost vlade Šrilanke v zvezi s tem je bila v nedavni preteklosti večkrat izražena, tudi na ravni vodstva. Kabinet Šrilanke se je pred tremi meseci odločil tudi za izvedbo projekta s tujimi investitorji. Vse strani bi se morale še naprej držati obstoječih dogovorov in zavez, je dejal tiskovni predstavnik MEA.

PRIDRUŽI SE ZDAJ :Telegramski kanal Express Explained

Japonska je odločitev označila za obžalovanja vredno.

Za Indijo je bil dogovor o ECT pomemben, saj je med 60 in 70 odstotkov pretovarjanja, ki poteka prek nje, povezanih z Indijo. ECT velja tudi za bolj strateško kot katera koli druga v pristanišču Colombo. Nahaja se poleg projekta Colombo International Container Terminal (CICT), skupnega podjetja China Merchants Port Holdings Company Ltd. in SLPA. Indiji so že prej ponudili zahodni kontejnerski terminal, a je zavrnila. ECT že deluje, medtem ko je treba WCT zgraditi iz nič.

Izvajanje sporazuma ECT je bilo visoko na Jaishankarjevem dnevnem redu, ko je januarja obiskal Colombo.