Strokovnjak razlaga: obdobje Merklove in Indija ter kaj se bo zgodilo naprej

Ko se kanclerka Angela Merkel pripravlja na predajo oblasti novemu koalicijskemu voditelju, se v Nemčiji in Evropi konča obdobje. Kako so se razvijali odnosi Indije z Nemčijo v letih Merklove in kaj sledi?

Nemška kanclerka Angela Merkel na novinarski konferenci na poslovilni turneji po Zahodnem Balkanu. (AP Photo/Franc Zhurda, datoteka)

Nemčija ima glasoval za spremembo , vendar z mandatom, ki zahteva veliko pogajanj, preden se oblikuje naslednja vlada.

Po počasnem začetku kampanje je levosredinskim Socialnim demokratom (SPD) in njihovemu kandidatu za kanclerja Olafa Scholza, ki sta bila del vladne koalicije odhajajoče kanclerke Angele Merkel, uspelo spremeniti začetno dojemanje nemških volivcev in se povzpeti na vrh grafikona. Konservativna Krščansko-demokratska unija (CDU) in njen vodja Armin Laschet sta padla na zgodovinsko najnižjo raven in bosta morda prisiljena zasesti sedež v opoziciji.

Zeleni so s svojo kandidatko za kanclerko Annaleno Baerbock postali tretja največja stranka, kar jasno kaže odziv volivcev na podnebno krizo. Tradicionalni vladar preteklosti, liberalna stranka (FDP), je na četrtem mestu in ostaja ključnega pomena za oblikovanje vlade. Populistična desničarska Alternativa za Deutschland (AfD) se je pomaknila navzdol po lestvici, vendar bo še vedno prisotna v parlamentu, kar kaže, da je zasidrana v nemški politični pokrajini.

Ko bodo razglašeni končni rezultati, bosta dolg proces oblikovanja vlade preizkusila tako SPD kot CDU.

Poti do vlade

Angela Merkel je bila kanclerka 16 let — od 2005 do 2021. Kaj je storila prav, da je lahko služila tako dolgo?

Merklova je tretji voditelj CDU, ki je imel izjemno dolgo kanclersko službo. Druga dva voditelja sta bila dr. Konrad Adenauer (1949-63), ki je postavil temelje Zahodne Nemčije, in dr. Helmut Kohl (1982-98), ki so ga imenovali kancler združitve.

Merklova je zlomila stekleni strop in postala prva ženska kanclerka iz konservativne stranke, na položaju pa jo je obdržala kombinacija političnih, gospodarskih in družbenih dejavnikov. Zaradi njenega pristopa na sredini poti se je zdela varna stava, ko stvari politično niso stabilne, in pridobil njeno podporo na domači in evropski ravni.

Medtem ko so jo mnogi v Evropi videli kot edinega močnega voditelja na celini, se je drugim zdela nenaklonjena tveganju na tipično nemški način – kar je dalo zagotovilo, da bo vodila, ne da bi zibala čoln. Ker je bila CDU največja stranka na zadnjih štirih volitvah, Merklova pa se od znotraj ni soočala z večjim izzivom njenega vodstva, bi lahko vodila pogajanja za koalicijske vlade, vendar ni vedno dosegla optimalnega izida. Trikrat je oblikovala vlado s socialnimi demokrati, imenovano Velika koalicija.

Dr. Ummu Salma Bava je profesorica na Centru za evropske študije, Šola za mednarodne študije in predstojnica Jean Monnet na oddelku za varnost, mir in reševanje konfliktov v EU (EU-SPCR) na univerzi Jawaharlal Nehru. Njena raziskovalna področja so zunanja in varnostna politika EU in Nemčije ter indijska politika in zunanja politika.

Kako se gospodarstvo, družba in politika Nemčije danes razlikujejo od tistih, ki so bili, ko je Merklova postala kanclerka?

Številni politični, gospodarski in družbeni dogodki v Evropi in svetu so vplivali na Nemčijo. Merklova je imela koristi od gospodarskih reform, ki jih je sprožil njen predhodnik Gerhard Schröder – vključno z znižanjem davkov, združitvijo nadomestil za brezposelnost in socialno pomoč ter povečanjem prožnosti trga dela. Kot močno izvozno zasnovano gospodarstvo je Nemčija pod Merklovo v Evropi prehitela Francijo, Združeno kraljestvo, Španijo in Italijo ter zabeležila močan izvoz le za Kitajsko in ZDA.

V času njenega mandata se je brezposelnost v Nemčiji zmanjšala za 3 milijone, zaposlitev pa je dobilo še 5 milijonov ljudi. Inovativna shema skrajšanega delovnega časa kurzarbeit je rešila na tisoče delovnih mest in preprečila odpuščanja tako, da je podjetjem dala subvencije, da so delavci med finančno krizo in pandemijo ostali na delovnem mestu.

Vendar se je Nemčija počasi prilagajala digitalizaciji – in podatki OECD kažejo, da je po hitrosti interneta na 34. mestu od 38 industrializiranih držav.

Ko bodo razglašeni končni rezultati, se bo začel dolg proces oblikovanja vlade.

Ker je Nemčija doživela demografske spremembe, Merklova ostaja priljubljena med baby boomi, generacijo, rojenimi od konca druge svetovne vojne do sredine šestdesetih let prejšnjega stoletja. Trideset let po ponovni združitvi leta 1990 se spomini na drugo svetovno vojno umikajo - a ločnica med vzhodom in zahodom se nadaljuje kljub črpanju denarja na nekdanji vzhod s strani zaporednih nemških vlad. Številke brezposelnosti so v novih državah še vedno višje kot v preostali Nemčiji. Pomemben odstotek prebivalstva (približno 10 %) meni, da bi morala država zapustiti Evropsko unijo.

Vsi ti dogodki so vplivali na politično pokrajino. Tradicionalni dvostrankarski sistem Krščansko-demokratske unije/Krščanske socialistične unije (CDU/CSU), SPD in FDP se je spremenil. Zeleni so se dvignili kot glavna sila, v zadnjem času pa je AfD skušala ponuditi radikalne rešitve in ustvarila razdrobljeno politično polje. Nekateri analitiki krepijo AfD – ki je leta 2017 postala tretja največja stranka v nemškem parlamentu – povezujejo s pritokom velikega števila beguncev leta 2015 po odločitvi Merklove, da jim odpre vrata države. Vzpon AfD je tudi v skladu s trendom, ki ga vidimo drugod po Evropi, in pojavom desnih vlad na Poljskem in Madžarskem.

Kakšen vpliv je imela Nemčija pod Merklovo na Evropo in svet?

Finančni krizi leta 2008 je sledila kriza evrskega območja. Nemčija je plačala največji znesek v prvi pomoči EU za Grčijo leta 2010. Merklovo prizadevanje za varčevalni pristop k krizi je naredilo, da je postala zelo nepriljubljena v Grčiji in drugih evropskih državah, ki se borijo z uravnoteženjem proračunov in spodbujanjem načrta rasti.

Leta 2015 je begunska kriza preplavila Evropo in Merklova si je prizadevala, da bi zbrala naraščajoče število, ki je pristalo na evropskih obalah. Njena znamenita beseda Wir schaffen das – To lahko obvladamo – je bila deležna kritik skrajno desnih skupin v Nemčiji, pa tudi njenih evropskih zaveznikov, ki so se pritoževali, da se z njimi niso posvetovali. Poljska, Madžarska in Avstrija so zavrnile sprejem beguncev po kvotah, ki jih je določila Evropska unija, Nemčija pa je sprejela milijon tistih, ki so prispeli v Evropo.

Merklova je bila obravnavana kot krizna menedžerka EU – vloga, ki je bila očitna v pogajanjih Evrope o brexitu z Združenim kraljestvom. Zaradi njene vloge pri spodbujanju nizkoogljične prihodnosti za Nemčijo in Evropo so jo imenovali tudi podnebna kanclerka. Čeprav je Nemčija sprejela prehod Energiewende na bolj obnovljivo in trajnostno gospodarstvo, prenova njenega velikega industrijskega gospodarstva v konkurenčnem okolju ni bila lahka – tri četrtine energetskih potreb Nemčije še vedno prihaja iz nafte, premoga in plina.

Na politični ravni niti ona niti EU nista mogli izmisliti močnejšega ukrepa proti Rusiji po njeni aneksiji Krima leta 2014 – in Nemčija se je nato odločila za nadaljevanje kontroverznega plinovoda Severni tok 2 za dobavo plina Evropi.

Po ameriških volitvah leta 2016, ki so Donalda Trumpa postavile v Belo hišo, je Merklova postala nova voditeljica svobodnega sveta. Po izbruhu Covid-19 je Nemčija vodila evropska prizadevanja za pravočasno in solidarnostno obravnavo posledic pandemije.

V katerih področjih in smeri so se razvijali dvostranski odnosi Indije z Nemčijo pod Merklovo?

Od ustanovitve strateškega partnerstva Indije in Nemčije leta 2001 so odnosi močno rasli. Indija je ena redkih držav, s katerimi Nemčija vodi medvladna posvetovanja (IGC) na ravni kabineta. Doslej je bilo izvedenih pet srečanj medvladne konference; signalizirajo naraščajočo politično angažiranost in gospodarsko partnerstvo, ki je privedlo do močnih institucionaliziranih dogovorov za razpravo o dvostranskih in globalnih vprašanjih.

Na peti medvladni konferenci, ki je potekala leta 2019, na kateri je Merklova obiskala Indijo, je bil poudarek na trajnostni rasti in zanesljivem mednarodnem redu. Čeprav sta bila trgovina in naložbe v središču dvostranskega sodelovanja, je IGC razširila svoj obseg na umetno inteligenco in digitalno preobrazbo ter spodbudila program „Make in India Mittelstand“. Druga področja sodelovanja vključujejo znanost in tehnologijo, trajnostno energijo, pametna mesta in krožna gospodarstva.

Na politični ravni sta bili Indija in Nemčija v ospredju prizadevanj za reformo Varnostnega sveta ZN. Na kulturni ravni je prišlo do skupnega vlaganja v visoko šolstvo, da bi omogočili večji stik med ljudmi in sodelovanje v izobraževanju.

Katere so nedokončane naloge, ki jih mora Indija zdaj prevzeti z naslednico Merklove?

Še nekaj časa bo minilo, preden bo v Nemčiji nastala stabilna vladajoča koalicija in nova vlada v Nemčiji. Kaj ima prednost na političnem dnevnem redu, bo deloma odločala narava koalicije. Na splošno pa bo v predhodno dogovorjenem dnevnem redu kontinuiteta, osredotočenost na dvostransko trgovino pa bo prevladovala na gospodarski plati partnerstva.

Nemčija je pripravila svojo strategijo za Indo-Pacifik, ki jo je treba brati s pristopom EU. New Delhi mora vključiti Berlin pri izboljšanju tega vidika enačbe.

Obstaja možnost za povečanje obrambnega sodelovanja. Osredotočenost na prenose tehnologije visokega razreda in trajna raziskovalna in razvojna vozlišča, ki se ustvarjajo v Indiji, bo spodbudila ustvarjanje infrastrukture in znanstveno sodelovanje.

Glavno področje sodelovanja se nanaša na podnebne spremembe in izgradnjo bolj trajnostnih energetskih rešitev v Indiji ter njihovo ponudbo tretjim državam s skupno blagovno znamko.

Druga bi bila naložba v visokošolsko izobraževanje in hitra zaposlitev visokokvalificiranih Indijcev v Nemčiji.

glasilo| Kliknite, da dobite najboljše razlage dneva v mapi »Prejeto«.

Delite S Prijatelji: