Pojasnjeno: Kaj je ogroženo v nepalski politični krizi?

Politična kriza v Nepalu: Spodnji dom parlamenta je bil razpuščen na priporočilo premierja Olija, ki v svoji stranki bije izgubljeno bitko. Pogled na vprašanja, ki jih postavlja glede ustave in leve enotnosti

Nepalski protestnik zažge podobo premierja Khadge Prasada Olija pred stavbo parlamenta v Katmanduju v Nepalu, nedelja, 20. december 2020. (AP Foto: Niranjan Shrestha)

V nedeljo je nepalski premier K P Oli priporočeno raztapljanje predstavniškega doma, spodnjega dela parlamenta, potezo, ki jo je nemudoma odobril predsednik Bidhya Devi Bhandari.

To je dejansko končalo enotnost, ki je bila prisiljena med levimi silami, ki je pred tremi leti privedla do ustanovitve enotne velike nepalske komunistične stranke. Narodno politiko je pahnilo v pretrese, pet let staro ustavo pa v negotovost in sprožilo vprašanja o naglici, s katero je predsednik odobril Olijevo priporočilo.

Oli je ta korak naredil, ko je ugotovil, da je frakcijski spor v stranki dosegel točko brez vrnitve in je bil soočen z morebitno izključitvijo tako kot šef stranke kot predsednik vlade. Od takrat je bilo na vrhovno sodišče vloženih ducat peticij, ki izpodbijajo razpustitev, ki sta ostali dve leti od mandata sedanjega parlamenta. Vsaka frakcija se je obrnila tudi na volilno komisijo, češ da je prava stranka.

Olijeve bitke

Oli bije izgubljeno bitko v stranki. Izjavil je, da bodo naslednje volitve 30. aprila in 10. maja prihodnje leto, on pa bo vodil začasno vlado, a bo o njegovi usodi odločala razburkana množica in vrhovno sodišče. Obstaja tudi gibanje za obnovo Nepala kot hindujskega kraljestva.

Njegova poteza je povzročila zagrenjenost med odcepljeno komunistično skupino, ki jo vodi, in drugimi strankami. Oli je v ponedeljek zvečer prisilil svoje privržence, da zaklenejo pisarno stranke, s čimer jo je dejansko spravil pod svoj nadzor, a glede na številke v razpuščenem parlamentu, centralnem sekretariatu, stalnem odboru in centralnem komiteju je Oli v manjšini. Toda z razpuščenim parlamentom in predsednikom, ki se mu zdi naklonjen, bo imel Oli moč vladati, ne da bi bil nikomur odgovoren.

Nepalski študenti, povezani z Nepalsko študentsko zvezo, med protestom v Katmanduju, Nepal, v nedeljo, 20. decembra 2020, zažgejo podobo premierja K P Olija. (AP Foto: Niranjan Shrestha)

Razpustitev se je zgodila nekaj ur pred sejo stalnega odbora, ki naj bi odredil preiskavo obtožb o korupciji, ki jih je proti njemu vložil sopredsednik stranke Pushpa Kamal Dahal Prachanda.

Združitev in njen konec

Prachanda je desetletje (1996-2006) vodil maoistični upor, preden se je pridružil glavni politiki. Oli je bil oster kritik politike nasilja, ki je povzročila več kot 17.000 smrtnih žrtev. Toda Oli je leta 2017 pristopil k maoistom za združitev njihovih strank, s čimer je preprečil možnost zavezništva med maoisti in nepalskim kongresom, ki bi morda ovirala Olijeve premierske ambicije.

Oli je vodil komunistično stranko nepalsko-enotnih marksističnih leninistov, Prachanda pa je zastopal nepalsko komunistično stranko (maoist). Po združitvi sta se voditelja dogovorila, da bosta vlado vodila po vrsti, obljubo, ki je Oli ob koncu svojih dveh let in pol ni izpolnil, s čimer je posejal seme ločitve. Zdaj, ko se zdi, da je razkol neizogiben, Oli upa, da bo nadaljeval na oblasti s tistimi, ki mu sledijo.

PRIDRUŽI SE ZDAJ :Telegramski kanal Express Explained

Vprašanja glede ustave

To, kar se je zgodilo, je pustilo pod vprašajem ustavo iz leta 2015 in njene ključne značilnosti, kot so federalizem, sekularnost in republika. Na ulicah že potekajo ljudski protesti.

Razkol v stranki z dvotretjinsko večino je vzbudil zaskrbljenost, da bi lahko vodil v sistemski zlom. Prizadevali si bomo za odločilno gibanje po vsej državi, da se ta ustava odpove, je dejal Balakrishna Neupane, sklicatelj tekočega državljanskega gibanja.

Nepalski študenti skandirajo slogane proti premierju Oliju med protestom v Katmanduju v Nepalu, nedelja, 20. december 2020. (AP Foto: Niranjan Shrestha)

Ustava in razpustitev

Razpustitev parlamenta v Nepalu ni novost, vendar je to prvi tak primer po novi ustavi iz leta 2015, ki zagotavlja zaščito pred razpustitvijo. Nova ustava takega koraka ne predvideva brez preučitve oblikovanja alternativne vlade, je dejal dr. Bhimarjun Acharya, vodilni ustavni pravnik.

Ustava iz leta 1991, ki je bila razveljavljena leta 2006, je vsebovala določbe o razpustitvi parlamenta v pristojnosti predsednika vlade. V času njegove veljavnosti je bil parlament trikrat razpuščen. Prvi parlament, izvoljen leta 1991, je bil razpuščen na priporočilo premierja G. P. Koirala, potem ko mu ni uspelo glasovati o kraljevi zahvali, ki je bila sprejeta v Parlamentu. Vrhovno sodišče je potrdilo to razpustitev.

Toda leta 1995 je vrhovno sodišče zavrnilo razpustitev premierja Manmohana Adhikaryja, potem ko je bil vložen predlog za prepoved zaupanja, vendar preden je bila dokazana izguba večine. Sodišče je menilo, da izvršilna oblast ni imela pravice ugrabiti zadeve, ki jo obravnava zakonodajalec.

Tretjič je premier Sher Bahadur Deuba leta 2002 razpustil parlament in vrhovno sodišče ga je potrdilo. Kralj Gyanendra je aprila 2006 oživel parlament.

Opozicijski vložki

Opozicijski nepalski kongres in stranka Janata Samajbadi s sedežem v Madhesu imata razloge za upanje, da jima bo predčasna anketa prinesla večji prostor v parlamentu. Vendar se boji, da bi verjetni ulični protesti in nasilje, poleg začetka dežja konec aprila in v začetku maja, lahko uporabili kot izgovor za nadaljnjo odložitev volitev.

Dvomim, da bodo volitve potekale na predpisane datume, je dejal Shekhar Koirala, član osrednjega komiteja nepalskega kongresa. Vendar pa nepalski kongres ali stranka Janata Samajbadi nista bila zelo proaktivna v parlamentu pri nasprotovanju vladi.

Vojska

Nepalska vojska je jasno povedala, da bo ostala nevtralna v tekočih političnih dogodkih. To pomeni, da če bo Oli poskušal vladati s pomočjo varnostnih sil, da bi vzdrževal javni red in mir ter zajezil proteste, ni gotovo, kako daleč bo vojska igrala.

Kitajski faktor

Kitajska je od leta 2006 pomemben dejavnik v notranji politiki Nepala. Šteje se, da je lobirala, vidna ali tajna, da bi preprečila razkol. Kitajska je vlagala tudi v ključne sektorje, kot so trgovina in naložbe, energetika, turizem in obnova po potresu, in je največja nepalska država, ki prispeva k neposrednim tujim naložbam. Povečala je svojo prisotnost v Nepalu zaradi dojemanja, da je Indija igrala ključno vlogo pri političnih spremembah leta 2006.

Delite S Prijatelji: