Pojasnjeno: Kakšne spremembe v zakonu o JJ za mladoletne prestopnike in okrožne sodnike?

Predlog zakona je bil vložen v Lok Sabha na proračunski seji marca letos, kjer je prejel izredno podporo tako vladajoče stranke kot tudi opozicije.

Minister Unije Smriti Irani pred parlamentom med monsunskim zasedanjem v New Delhiju. (Foto PTI: Kamal Kishore)

V Rajya Sabhi je bil 28. julija sprejet zakon o spremembi zakona o mladoletniškem pravosodju (varstvo in varstvo otrok) 2021, ki želi spremeniti zakon o mladoletniškem pravosodju iz leta 2015. Predlog zakona je bil vložen v Lok Sabha na proračunski seji marca letos. kjer je prejela ogromno podporo tako vladajoče stranke kot tudi opozicije.

Kaj je Zakon o mladoletniškem pravosodju (varstvo in varstvo otrok) iz leta 2015, ki se spreminja s tem novim predlogom zakona?

Zakon je bil uveden in sprejet v DZ leta 2015, da bi nadomestil zakon o mladoletniškem prestopništvu in mladoletniškega pravosodja (zakon o varstvu in varstvu otrok) iz leta 2000. Ena od glavnih določb novega zakona je, da omogoča sojenje mladoletnikom v nasprotju z zakonom v starostna skupina 16-18 let kot odrasli, v primerih, ko je bilo treba ugotoviti kazniva dejanja. Naravo kaznivega dejanja in ali naj se mladoletniku sodi kot mladoletnemu ali otroku, naj bi določil odbor za mladoletnike. Ta določba je dobila zagon po napadu v Delhiju leta 2012, v katerem je bil eden od obtoženih komaj 18 let star, zato so mu sodili kot mladoletniku.

Druga pomembna določba se nanaša na posvojitev, ki prinaša bolj splošno sprejemljiv zakon o posvojitvah namesto Zakona o hindujskih posvojitvah in preživnini (1956) in zakona o varuhih (1890), ki je bil za muslimane, čeprav zakon teh zakonov ni nadomestil. . Zakon je poenostavil postopke posvojitev za sirote, zapuščene in predane otroke, obstoječi centralni organ za posvojitvene vire (CARA) pa je dobil status zakonsko določenega organa, ki mu omogoča učinkovitejše opravljanje svoje funkcije.

Zakaj je vlada sprejela zakon o mladoletniškem pravosodju (sprememba o varstvu in zaščiti) 2021?

Ministrica za razvoj žensk in otrok Smriti Irani, ki je predlog zakona vložila v Rajya Sabha, je dejala, da spremembe, ki dajejo večja pooblastila in odgovornosti okrožnim sodnikom, so bile narejene ne le za zagotovitev hitrih sodnih postopkov in povečane zaščite otrok na okrožni ravni, s nadzora in ravnotežja, ampak tudi za pospešitev postopkov posvojitve v državi.

V skladu z amandmajem lahko okrožni sodniki, vključno z dodatnimi okrožnimi sodniki, zdaj izdajajo naloge za posvojitev v skladu z oddelkom 61 zakona o JJ, da zagotovijo hitro reševanje primerov in povečajo odgovornost. Postopki posvojitve so bili trenutno v pristojnosti sodišč in zaradi velikega zaostanka bi lahko vsak primer posvojitve trajal leta. Ta sprememba bo zagotovila, da bo več sirot, ki potrebujejo domove, hitreje posvojenih.

Kakšna pooblastila bodo imeli okrožni sodniki po novem zakonu?

Okrožni sodniki so bili v skladu z zakonom dodatno pooblaščeni, da zagotovijo njegovo nemoteno izvajanje in sinergizirajo prizadevanja v korist otrok v stiski. To pomeni, da bodo DM in ADM spremljali delovanje različnih agencij v skladu z Zakonom o JJ v vsakem okrožju – to vključuje odbore za varstvo otrok, odbore za mladoletniško pravosodje, okrožne enote za zaščito otrok in posebne enote za zaščito mladoletnikov.

Sprememba je bila sprejeta na podlagi poročila, ki ga je NCPCR vložil v letih 2018–2019, v katerem je bilo anketiranih več kot 7.000 ustanov za varstvo otrok (ali otroških domov) in ugotovilo, da 1,5 odstotka ni v skladu s pravili in predpisi Zakona o JJ. 29 odstotkov jih je imelo velike pomanjkljivosti pri upravljanju. Poročilo NCPCR je tudi ugotovilo, da nobena ustanova za varstvo otrok v državi ni bila 100-odstotno skladna z določbami zakona o JJ. CCI so lahko v državni lasti, s vladno pomočjo, v zasebni lasti ali prek vladnega, zasebnega ali tujega financiranja. Te institucije, čeprav spadajo pod CWC in državne enote za varstvo otrok, so imele zelo malo nadzora in spremljanja. Tudi za pridobitev licence po vložitvi vloge, če dom za otroke v treh mesecih ne bi prejel odgovora od vlade, bi se štel za registriran šest mesecev, tudi brez vladnega dovoljenja. Nova novela zagotavlja, da se to ne more več dogajati in da se noben nov otroški dom ne more odpreti brez sankcije DM.

Zdaj so DM odgovorni tudi za zagotovitev, da CCI, ki spadajo v njihovo okrožje, upoštevajo vse norme in postopke. Med raziskavo NCPCR je bilo na primer ugotovljeno, da so CCI z velikimi sredstvi, vključno s tujim financiranjem, zadrževali otroke v nehigijenskih razmerah v portabinah.

Od raziskave je ministrstvo WCD zaprlo 500 nezakonitih ustanov za socialno zaščito otrok, ki niso bile registrirane po zakonu o JJ.

Kako bodo nadzorovani odbori za varstvo otrok?

DM bo izvajal tudi preverjanje preteklosti članov CWC, ki so običajno socialnovarstveni aktivisti, vključno z izobrazbo, saj te določbe trenutno ni. DM-ji morajo preveriti tudi morebitno kriminalno ozadje, da zagotovijo, da zoper katerega koli člana pred imenovanjem ne bodo odkrili primerov zlorabe otrok ali spolne zlorabe otrok. CWC morajo tudi redno poročati DM o svojih dejavnostih v okrožjih.

Kakšne so spremembe pri kaznivih dejanjih mladoletnikov?

Po zakonu iz leta 2015 so kazniva dejanja, ki jih storijo mladoletniki, razvrščena kot huda kazniva dejanja, huda kazniva dejanja in manjša kazniva dejanja. Med hujša kazniva dejanja sodijo kazniva dejanja od treh do sedmih let zapora.

Za večino gnusnih kaznivih dejanj je najmanjša ali največja kazen sedem let. V skladu z Zakonom o pravosodju za mladoletnike iz leta 2015 bi mladoletnikom, obtoženim grozljivih kaznivih dejanj, starim od 16 do 18 let, sodili kot odraslim in jih obravnavali prek pravosodnega sistema za odrasle.

Predlog zakona dodaja, da bodo med hujša kazniva dejanja tudi kazniva dejanja, za katera je najvišja kazen zapor nad sedem let, minimalna kazen pa ni predpisana oziroma je manjša od sedmih let.

Prvič so bila tudi razjasnjena tako gnusna kot huda kazniva dejanja, s čimer so odstranjene nejasnosti. Ta določba je bila sprejeta za zagotovitev, da so otroci, kolikor je mogoče, zaščiteni in izključeni iz pravosodnega sistema za odrasle.

Huda kazniva dejanja z najmanj sedemletno zaporno kaznijo se večinoma nanašajo na spolna kazniva dejanja in nasilna spolna kazniva dejanja.

Trenutno brez omembe minimalne kazni in le najvišje sedemletne zaporne kazni bi mladoletnikom, starim od 16 do 18 let, lahko sodili tudi kot odraslim za kaznivo dejanje, kot sta posedovanje in prodaja prepovedanih substanc, kot so droge ali alkohola, ki bo zdaj sodilo v okvir hudega kaznivega dejanja''.

Zakon določa, da bodo za kazniva dejanja zoper otroke, za katera je zagrožena kazen zapora nad sedem let, sodili na otroškem sodišču, za kazniva dejanja, za katera je zagrožena kazen manj kot sedem let zapora, pa bo sodil sodni sodnik.

Ali je prišlo do pomislekov glede sprememb?

Medtem ko je večina pozdravila spremembe, v njegovem poskusu zagotavljanja boljše zaščite otrokom v stiski, je zaznan izziv v tem, da je DM dal preveč odgovornosti.

DM je zadolžen za vse procese v okrožju, vključno z vsemi delovnimi skupinami in preglednimi sestanki, in strah je, da bo sprememba zakona o JJ padla skozi luknje ali pa ji ne bo dana prednost. Za zagotovitev pravilnega izvajanja Zakona o JJ bo moral DM vsakih štirinajst dni imeti redne sestanke z vsemi petimi vejami – CWC, JJ Board, CCI, okrožnimi enotami za varstvo otrok in posebnimi enotami policije za mladoletnike.

Posredovati bo treba tudi posebno usposabljanje glede pravil o varstvu otrok, saj okrožni sodniki običajno niso usposobljeni ali opremljeni za obravnavo teh posebnih zakonov.

Delite S Prijatelji: