Pojasnjeno: Kaj po izstopu ZDA iz Afganistana?

Predsednik Biden je napovedal umik vseh ameriških vojakov iz Afganistana do 11. septembra. Kakšne so posledice te poteze za afganistansko vlado, talibane in sosede Indijo, Pakistan in Kitajsko?

ZDA so med dolgoletno vojno v Afganistanu doživele velike udarce. (Reuters)

Napoved predsednika Joeja Bidena, da bodo ZDA umaknile vse svoje enote iz Afganistana do 11. september 2021, 20. obletnica napadov 11. septembra , je povzročilo tresenje skozi prelomne črte regije.

Za razliko od Trumpove administracije, ki je pogojevala umik svojih vojakov do 1. maja – s tem, da talibani sprejmejo ukrepe za preprečitev zavetja Al Kaide ali katere koli druge skupine v Afganistanu in pristanejo na dialog o delitvi oblasti z afganistansko vlado – je Bidenov načrt brez obveznosti. Trenutno je v Afganistanu približno 2.500-3.500 ameriških vojakov, poleg tega pa je v Natu manj kot 8.000 sil. Kmalu naj bi se začel usklajen umik.

glasilo| Kliknite, da dobite najboljše razlage dneva v mapi »Prejeto«.

Vpliv te objave na različne akterje v Afganistanu in zunaj njega bo zagotovo daljnosežen. Z gotovostjo lahko rečemo, da nobena država v regiji ne bo ostala nedotaknjena.

Afganistan: prednost talibanov

Bidenova napoved je odstranila vse spodbude za talibane, da se dogovorijo za dialog z afganistansko vlado. Talibani so v četrtkovi izjavi navedli: Islamski emirat pod nobenim pogojem ne bo nikoli popustil pri popolni neodvisnosti in vzpostavitvi čistega islamskega sistema ter ostal zavezan k mirni rešitvi afganistanskega problema po popolnem in gotovem koncu poklic.

Predlog ameriškega državnega sekretarja Anthonyja Blinkena iz marca je zdaj skoraj zagotovo mrtev v vodi. Vključeval je 90-dnevno prekinitev ognja; pogovori pod okriljem ZN za načrt soglasja za Afganistan med ZDA, Rusijo, Kitajsko, Pakistanom, Iranom in Indijo; in srečanje v Turčiji med talibansko in afganistansko vlado za vključujočo začasno vlado, dogovor o temeljnih načelih prihodnjega političnega reda in o trajnem premirju.

Turčija je pogovore načrtovala za 24. april, Bidenova administracija pa je dejala, da ostaja zavezana iskanju politične rešitve. Toda talibani so zdaj na drugem območju.

Talibani so v izjavi izjavili, da so ameriški uradniki razumeli afganistanske razmere, a ker je bil umik odložen za nekaj mesecev na september, namesto da bi se držali sporazuma iz Dohe (podpisanega med posebnim odposlancem Trumpove administracije Zalmayjem Khalilzadom in talibani nazadnje marca) 1. maja, je Amerika kršila sporazum. To je talibanom odprlo pot do protiukrepov, za vse prihodnje posledice pa bo odgovorna ameriška stran in ne Islamski emirat.

Glede na Long War Journal (projekt Fundacije za obrambo demokracij s sedežem v ZDA) od 325 afganistanskih okrožij talibani nadzorujejo 76 ali 19 %, vladne sile pa 127 ali 32 %. Preostali so sporni. Po podatkih Sveta za zunanje odnose so talibani zdaj močnejši kot kadar koli od leta 2001, ko so ameriške sile napadle Afganistan.

Po popolnem umiku vojakov bodo talibani verjetno končali vojno, za katero menijo, da so že zmagali. Nedavno objavljeno poročilo o oceni grožnje ZDA, letni brifing ameriške obveščevalne službe, pravi, da so obeti za mirovni dogovor slabi, talibani so prepričani v zmago na bojišču, afganistanska vlada pa se bo trudila, da bi jih obdržala.

Predsednik Ashraf Ghani je tvitnil stoično sporočilo, da njegova vlada spoštuje odločitev ZDA in da bomo sodelovali z našimi ameriškimi partnerji, da zagotovimo nemoten prehod. Toda on in drugi, ki so vlagali v demokratični Afganistan, vedo, da je država blizu tega, da izgubi vse pridobitve zadnjih 15 let. Obstaja globok strah pred vrnitvijo v devetdeseta, čeprav obstaja tudi stališče, da so se tudi talibani spremenili v 25 letih in ne bi želeli odtujiti mednarodne skupnosti, kot so to storili, ko so vladali Afganistanu v letih 1996-01.

Pred tem je Ghani predlagal, da bi se, če bodo talibani pripravljeni na pogovor, odrekel tistemu, kar je ostalo, če bi imel predsedniški mandat, in izvedel ponovne volitve, na katerih bi lahko talibani sodelovali. Talibani so volitve vedno zavračali kot neislamske, afganistansko vlado pa kot marioneto ZDA. Ghanijev predlog ni pridobil oprijema.

PRIDRUŽI SE ZDAJ :Telegramski kanal Express Explained

Pakistan: dobički, skrbi

V Islamabadu je to trenutek tako opravičevanja kot zaskrbljenosti. Talibani so stvaritev pakistanskega varnostnega establišmenta. Po invaziji ZDA na Afganistan so se umaknili v varna zatočišča na ozemlju Pakistana, visoki svet talibanov pa je deloval iz Quette v Beludžistanu. Pakistan je talibane prepričal v dogovor s Trumpovo administracijo. Za pakistansko vojsko, ki je Afganistan vedno videla v smislu strateške globine v njegovi večni sovražnosti z Indijo, bi talibanski zavzetje Afganistana končno prineslo prijateljsko silo na oblast v Kabulu po 20 letih. Indijo, ki je imela odlične odnose s Karzajevim in Ganijevim vladama, bi zmanjšali na velikost.

Toda umik ZDA pomeni tudi, da bo Pakistan moral prevzeti celotno breme kaosa, ki ga napovedujejo strokovnjaki. Državljanska vojna ni izključena in s tem ponovni tok beguncev v Pakistan, čeprav se država spopada z begunci iz prve afganistanske vojne. Vse to v času, ko gospodarstvo šiba, Pakistan pa obdrži posojilo MDS s strogimi pogoji. Poleg tega talibani niso monolit in so pred kratkim pokazali žile neodvisnosti od Pakistana. Varovati mora, da se nestabilnost v Afganistanu ne prelije čez mejo. Pakistanska vzhodna fronta z Indijo je trenutno tiha, tako da je to en glavobol manj, a bi ostala skrb za pakistansko vojsko.

Indija: čas je biti previden

New Delhi, ki je upal, da bo del pobude Blinken, bi bil nervozen zaradi umika ZDA. Indija je bila na zunanjem robu Trumpovega prizadevanja za izstop iz Afganistana, ki je dosegla vrhunec s sporazumom iz Dohe, in je nejevoljno podpirala pogovore znotraj Afganistana med talibani in afganistansko vlado. Ko je prišla Bidenova administracija, je Indija upala na ponastavitev ZDA. Predlog Blinken je Indiji dal vlogo, saj jo je priznal kot regionalno zainteresirano stran, vendar se zdi, da ta predlog nima prihodnosti. Skupina Haqqani, ki jo spodbuja ISI, bi imela veliko vlogo v katerem koli talibanskem režimu. Druga skrb bi bili militanti, osredotočeni na Indijo, kot sta Laskhare-Toiba in Jaish-e-Mohamed, za katere indijski varnostni establišment že verjame, da so se v velikem številu preselili v Afganistan.

Rusija, Kitajska in Iran

Kitajska bi imela veliko izgubiti zaradi nestabilnosti v Afganistanu, saj bi to lahko vplivalo na kitajsko-pakistanski gospodarski koridor. Talibanski režim v Afganistanu bi lahko na koncu sprožil nemire v avtonomni regiji Xinjiang, kjer živi ujgurska manjšina. Nasprotno pa bi kot zaveznica Pakistana lahko videla večjo vlogo zase v Afganistanu.

Izstop ZDA je za Rusijo cel krog po lastnem porazu od mudžahedinov, ki jih podpirajo ZDA, in izstopu iz Afganistana pred tremi desetletji. V zadnjih letih je Rusija prevzela vlogo mirovnika v Afganistanu. Toda tako talibani kot afganistanska vlada sta bili previdni glede njenih prizadevanj. Po marčevski konferenci Rusije, ZDA, Kitajske in Pakistana, skupaj s talibani in afganistanskimi delegati, je v skupni izjavi štirih voditeljev navedeno, da ne podpirajo ustanovitve Islamskega emirata, zaradi česar so talibani jezni. Rastoče povezave Rusije s Pakistanom bi se lahko prevedle v vlogo Moskve v Afganistanu po ZDA.

Kot država, ki ima skupne meje s Pakistanom in Afganistanom, Iran zaznava aktivne varnostne grožnje obeh. In talibanski režim v Kabulu bi to dojemanje grožnje le še povečal. Toda Iran, ki je povezan s Hazari v Afganistanu, je v zadnjem času igral na vse strani. Kljub vzajemnemu sovraštvu in teološkemu razkoraku med obema je Iran pred nekaj leti odprl kanale talibanom, pred kratkim pa je celo gostil talibansko delegacijo v Teheranu.

Delite S Prijatelji: