Pojasnjeno: Talibani načrtujejo 'začasno' sprejetje delov ustave iz leta 1964; kaj bi to lahko pomenilo

Talibani doslej niso objavili nobenega dokumenta ali izjave o politiki, ki bi nakazovala, kako nameravajo vladati. Čeprav se ta nedavna objava morda zdi napredek, njena opozorila sprožajo več vprašanj kot odgovorov.

Člani talibanov sedijo pred muralom, ki prikazuje žensko za bodečo žico v Kabulu v Afganistanu, torek, 21. septembra 2021. (AP Photo)

Talibani so v torek sporočili, da nameravajo za upravljanje države začasno uveljaviti določbe iz afganistanske ustave iz leta 1964, ki niso v nasprotju z islamskim pravom ali šeriatom. Tiskovni predstavnik talibanov je tudi sporočil, da je skupina v postopku priprave nove ustave, ki bo dokončana do leta 2022.

Talibani doslej niso objavili nobenega dokumenta ali izjave o politiki, ki bi nakazovala, kako nameravajo vladati. Čeprav se ta nedavna objava morda zdi napredek, njena opozorila sprožajo več vprašanj kot odgovorov. S tem, ko skupini dovolijo, da pod krinko ohranjanja šeriatskega prava (ki je zelo subjektivno), ruši ustavne določbe, talibani v bistvu pravijo, da bodo izbrali, katere dele ustave bodo spoštovali.

Poleg tega ustava dovoljuje, da se pravosodje in upravljanje izvajata v skladu z zakonom, ki ga pripravljajo različni državni organi. Če je zakon sam po sebi prepovedan ali izključujoč, ustava zagotavlja malo mehanizmov, s katerimi lahko državljani izrazijo svoje pritožbe. Nazadnje, odkar so talibani zavzeli Kabul v začetku tega leta, je prišlo do velike neskladnosti med tem, kar so rekli, da počnejo, in tem, kar so dejansko storili.

Kakšna je ustava iz leta 1964?

Afganistan je imel štiri ustave, odkar je leta 1747 postal suverena država. Najstarejša je bila napisana v 1890-ih, ki je vzpostavila sistem centralizirane monarhije po vsej državi. Leta 1923 je bila pripravljena druga ustava, ki je kralja določila kot glavno suvereno oblast, islam kot državno vero in šeriatsko pravo kot osnovo sodnega sistema. Leta 1963 je Afganistan pod vladavino kralja Zahir Shaha napisal svojo najbolj ambiciozno ustavo, ki je začela veljati leta 1964.

Cilj ustave iz leta 1964 je bil prehod Afganistana v demokracijo in katalizirati družbeno-gospodarsko modernizacijo. Nekateri najbolj omembe vredni elementi ustave je bila ustanovitev dveh domov parlamenta, od katerih bi bil spodnji dom izvoljen s splošnimi volitvami. Prav tako je ugotovilo, da bi zakoni, ki jih je sprejel parlament, nadomestili šeriatsko pravo – določbo, ki so jo talibani pozneje razveljavili. Ustava je trajala osem let, dokler ni bil strmoglavljen Zahir Šah, in kljub visokim ambicijam je bila večinoma obravnavana kot politični neuspeh. Kabinet in zakonodajalec sta bila nenehno v mrtvi točki in nista mogla sprejeti nobene pomembne zakonodaje.

Leta 2004 je bila po invaziji Nata v Afganistan sprejeta nova ustava, ki je predvidevala predsedstvo in zagotavljala enake pravice žensk. Vendar je bila ustava iz leta 2004 pri ustvarjanju preveč centraliziranega sistema upravljanja obravnavana kot visok dokument, v katerem so prevladovale vrednote Zahoda in izobražena kabulska elita. Talibani so to ustavo v veliki večini zavrnili kot nezakonit subjekt in produkt ameriškega imperializma.

Talibanska vlada

Določbe ustave iz leta 1964

O državi

Nemuslimanski državljani lahko svobodno opravljajo svoje obrede v mejah, določenih z zakoni o spodobnosti in javnem miru.

Na prvi pogled ta določba dovoljuje svobodo veroizpovedi, ker pa določa, da se vera lahko izvaja v mejah, določenih z zakoni, je odprta za razlago talibanov. Po šeriatskem pravu lahko talibani prepovejo vsako javno izražanje vere, ki ni v skladu z islamskimi vrednotami. Skupina je pred kratkim nakazala, da bo spoštovala pravice Sikhov in drugih verskih manjšin, ki prebivajo v Afganistanu, toda v času njihove vladavine med letoma 1996 in 2001 so bile verske manjšine rutinsko preganjane in simboli drugih religij, kot so Budi iz Bamijana, uničeni.

Na kralja

Talibani bodo verjetno nadomestili kraljeva pooblastila s pooblastili bodisi vršilca ​​dolžnosti premierja Mohammada Akhunda ali Vrhovni vodja Haibatullah Akhundzada . Slednji bo bolj verjetno dobil pooblastila, ki jih ima kralj v ustavi iz leta 1964, saj določa predsednika vlade kot ločeno osebo.

Kralj ni odgovoren in ga bodo vsi spoštovali

Ob kraljevi abdikaciji ali smrti bo prestol prešel na njegovega najstarejšega sina. Če najstarejši kraljev sin nima kvalifikacij, določenih v tej ustavi, prestol preide na njegovega drugega sina in tako naprej.

Kot je bilo pričakovano, je 'kralj' brez odgovornosti in zaščiten pred nadzorom. Čeprav ni v skladu z ideali progresivne demokracije, to ni nenavadno v avtokracijah ali neliberalnih demokracijah.

Talibani so doživeli več notranjih bojev za oblast, najbolj znan je bil, ko se je Mullah Yaqoob, sedanji obrambni minister, leta 2016 neuspešno boril za vlogo vrhovnega poveljnika. Če talibani vzpostavijo sistem dednega vodenja, Yaqoob kot sin ustanovitelja talibanov , Mula Omar, bo imel še močnejšo pravico do oblasti. To pa bi v imenu kontinuitete odvrnilo druge upe za vodstvo, kot sta Sirajuddin Haqqani in Mullah Baradar.

Ker o vrhovnem voditelju Akhunzadi ni veliko znanega, ni jasno, ali ima otroke, ki bodo v vrsti za prestol. V preteklosti so ljudje z močnimi povezavami z mulo Omarjem prevzeli višje vodstvene položaje, vendar skupina ni sledila tradicionalnemu sistemu primogeniture.

O temeljnih pravicah in dolžnostih ljudi

Prebivalci Afganistana imajo brez kakršne koli diskriminacije ali preference enake pravice in obveznosti pred zakonom.

Čeprav so talibani izjavili, da bodo odprti za ženske v vladi, njihov kabinet zloglasno ne vključuje žensk. Podobno, medtem ko skupina trdi, da spoštuje pravico žensk do izobraževanja, nedavna poročila kažejo, da so ženskam prepovedali vstop na univerzo v Kabulu, ker po mnenju talibanov pogoji še niso primerni, da bi tam študirali. Med zadnjim časom na oblasti so bile ženske, Tadžikinje in druge nepaštunske skupine odkrito diskriminirane in malo je dokazov, da bo tokrat vse drugače.

Nihče ne sme biti kaznovan razen s sklepom pristojnega sodišča, izdanim po odprtem sojenju v navzočnosti obdolženca.

Nobenega Afganistanca, obtoženega kaznivega dejanja, ni mogoče izročiti tuji državi.

Talibanski borci sedijo na hrbtni strani tovornjaka, ko se ustavljajo na pobočju v Kabulu v Afganistanu. (AP fotografija)

Medtem ko je prvotna ustava imela zakonodajni zakoni, ki nadomeščajo šeriatsko pravo, so talibani jasno povedali, da bo njihova razlaga šeriatskega prava imela prednost pred vsem ostalim.

Druga določba bo bolj verjetno sprejeta, saj je več članov talibanov, vključno z njihovim višjim vodstvom, iskanih zaradi različnih zločinov, vključno z obtožbami terorizma z Zahoda. Ta določba bi lahko povzročila diplomatske težave skupini, a glede na to, da se je večina držav z njimi pripravljena pogovarjati kljub njihovim povezavam s terorizmom, zanje verjetno ne bo velika ovira.

Svoboda misli in izražanja je nedotakljiva. Vsak Afganistanec ima pravico izraziti svoje misli v govoru, pisno, v slikah in na druge načine v skladu z določbami zakona. Vsak Afganistanec ima pravico tiskati in objavljati ideje v skladu z določbami zakona, ne da bi jih predhodno predložil državnim organom.

Izobraževanje je pravica vsakega Afganistana in ga država in državljani Afganistana zagotavljajo brezplačno.

Kot smo že omenili, sta svoboda govora in pravica do izobraževanja dve vprašanji, za katera so talibani izjavili, da bodo zavzeli bolj zmerno stališče. Vendar menijo, da govor ne sme ogroziti varnosti države, izobraževanje pa je dopustno le pod določenimi pogoji.

O Šuri in vladi:

Ustava iz leta 1964 poziva k oblikovanju dveh zakonodajnih domov. Ena je Dom ljudstva, ki je neposredno izvoljen, podobno kot Lok Sabha, in drugi je Dom starejših, katerega člani so imenovani posredno, podobno kot Rajya Sabha. Ustava tudi omenja, kako naj bi domovi komunicirali s predsednikom vlade in njegovim kabinetom ter kako bi morali biti odgovorni ljudem.

Shura (parlament) v Afganistanu izraža voljo ljudi in predstavlja celoten narod.

Člane Wolesi Jirgah (Hiše ljudstva) izvoli prebivalec Afganistana na svobodnih, splošnih, tajnih in neposrednih volitvah v skladu z določbami zakona.

Predsednik vlade in ministri so kolektivno odgovorni Wolesi Jirgah (Hiše ljudstva) za splošno politiko vlade in posamezno za svoje predpisane naloge.

V zvezi s tem so talibani nakazali, da bodo odprti za svobodne volitve. Tiskovni predstavnik talibanov Suhail Shaheen je v intervjuju za VOA dejal, da bo to vprašanje določila prihodnja ustava.

Glede volitev ali brez volitev, počakajmo, je dejal Shaheen. Imamo ustavo v prihodnosti, tako da bi imeli razprave o tem v prihodnosti, o tem, kdaj bomo pripravljali ustavo, da bi se to tam videlo takrat, ne zdaj.

Ponovno ni jasno, ali bodo talibani izpolnili te predčasne obljube in v kolikšni meri bodo dovolili svobodne volitve. Tako kot preostalo ustavo je treba te določbe jemati s ščepcem soli. Talibani so pustili dovolj prostora za razlago na podlagi šeriatskega prava in poudarili, da je ustava iz leta 1964 le začasna. Prav tako so v kratkem času na oblasti izvajali kršitve človekovih pravic, medtem ko odkrito zanikajo kakršen koli obstoj istih.

glasilo| Kliknite, da dobite najboljše razlage dneva v mapi »Prejeto«.

Delite S Prijatelji: